法制史重点

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　　司法考试卷一法制史考点：钦定宪法大纲

　　1.定义与性质：

　　清廷宪政编查馆编订，于1908年8月颁布。此为中国近代史上第一个宪法性文件。

　　2.结构与主要内容：

　　《钦定宪法大纲》共23条，分正文“君上大权”和附录“臣民权利义务”两部分。第一部分14条规定了君主在立法、行政、司法、统军等各方面的绝对权力，维护皇帝尊严，保障皇权，限制议会权力等。第二部分规定了臣民的诸项义务，并加以种种限制。

　　3.特点：皇帝专权，人民无权。

　　4.实质：给封建君主制度披上“宪法”的外衣，以法律的形式确认君主的绝对权力，体现了满洲贵族维护封建统治的意志及愿望。

　　(关键词记忆：宪政编查馆;中国近代史上第一个宪法性文件)

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　　司法考试卷一法制史考点：中华民国临时约法

　　1.《中华民国临时约法》(以下简称《临时约法》)的内容、特点及意义。《临时约法》是民国南京临时政府于1912年3月11日公布的一部重要的宪法文件，共7章56条。它是中国历史上最初的资产阶级宪法性文件。它的制定和公布施行，是南京临时政府法律建设的重要成就，也是中国宪法史上的一件大事。

　　其一，《临时约法》具有中华民国临时宪法的性质。作为中国近代最初的资产阶级民主共和国性质的宪法文件，从主流上说，它体现了资产阶级的意志，代表了资产阶级的利益，具有革命性、民主性。

　　(1)《临时约法》是辛亥革命的直接产物，它以孙中山的民权主义学说为指导思想。民权主义是孙中山国家学说的核心。其基本内容是****帝制，建立民国，实现资产阶级专政的民主共和制度。《临时约法》使民权主义所确立的政治方案和原则通过法律的形式进一步具体化。

　　(2)《临时约法》确定了资产阶级民主共和国的国家制度。它以根本法的形式宣判了封建君主****制度的死刑，确认了中华民国的合法性。它规定了国家的资产阶级共和国性质，肯定了辛亥革命的积极成果，更广泛地宣传了资产阶级共和国的思想。

　　(3)《临时约法》肯定了资产阶级民主共和国的政治体制和组织原则。依照资产阶级三权分立原则，《临时约法》采用责任内阁制，规定临时大总统、副总统和国务院行使行政权力，参议院是立法机关，法院是司法机关，并规定了其他相应的组织与制度。

　　(4)《临时约法》体现了资产阶级宪法中一般民主自由原则，规定人民享有人身、财产、居住、信教等项自由和选举、被选举、考试、请愿、诉讼等权利。这些规定反映了辛亥革命的积极成果，表现了资产阶级革命派标榜的民主精神。

　　(5)《临时约法》确认了保护私有财产的原则。它以法律的形式破除了清王朝束缚私人资本主义发展的各种桎梏，客观上有利于资本主义的发展，但同时也清楚表明《临时约法》的资产阶级性质。

　　其二，《临时约法》的主要特点就是从各方面设定条款，对袁世凯加以限制和防范。因此《临时约法》反映了当时斗争形势和力量对比关系，反映了资产阶级革命党人在即将交权让位之际，企图利用《临时约法》制约袁世凯，保卫民国的苦心和努力。其主要表现在：

　　(1)在国家政权体制问题上，改总统制为责任内阁制，以限制袁世凯的权力。

　　(2)在权力关系规定上，扩大参议院的权力以抗衡袁世凯。《临时约法》规定参议院除拥有立法权外，还有对总统决定重大事件的同意权和对总统、副总统的弹劾权。此外还规定临时大总统对参议院议决事项咨院复议时，如有2/3参议员仍坚持原议，大总统必须公布施行。

　　(3)在《临时约法》的程序性条款上，规定特别修改程序以制约袁世凯。《临时约法》规定，约法的增修修改，须由参议院议员2/3以上或临时大总统之提议，经参议员4/5以上之出席，出席议员3/4以上之通过方可进行，以防止袁世凯擅自修改变更约法。

　　2.《中华民国临时约法》的意义。《临时约法》作为中国历史上第一部资产阶...

　　司法考试的备考过程中充满着枯燥乏味的法律知识，每一位考生都承受着沉重的压力,留学群司法考试栏目为大家分享“2017司法考试卷一法制史考点：天坛宪草”，希望能对广大考生有所帮助。想了解更多关于司法考试的讯息，请继续关注我们网站的更新。

　　2017司法考试卷一法制史考点：天坛宪草

　　司考中国法制史重要名词解释：天坛宪草，北洋政府的《中华民国宪法草案》，于1913年10月31日由国会宪法起草委员会通过，共十一章一百一十三条。由于它是在北京天坛祈年殿起草的，所以被称为“天坛宪草”。“天坛宪草”采用了资产阶级宪法的形式和原则，抄袭了《临时约法》的一些条款，在具体规定中反映了制宪过程中各种政治势力的权力争夺。由于它继续限制袁世凯的权力，所以遭到袁世凯的扼制，没有能够颁布施行。

　　中国法制史的发展，经历了奴隶制时期，封建制时期，半殖民地半封建时期和社会主义时期。每一时期，出现代表不同阶级利益的不同类型的法制。中国历代法制的思想法制思想指导了某一个时代的法制，也就指导了某一个时代的立法和司法，所以应对其有一个清楚的认识。

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　　法制史相对于其它类型法律科目来说，学习起来趣味更加浓厚一些，从某种角度上来说是它包含着一些历史事件，你是如何学习法制史的了？详情请看留学群司法考试频道为您提供的“2016年司法考试卷一《法制史》重点：民国时期的宪法”。

　　(一)《中华民国临时约法》

　　民国的第一个政权是南京临时政府，在孙中山的主持下，制定了《临时约法》。

　　《临时约法》的制定目的是限制袁世凯的权利，因为这个时候，按照最初的约定，一旦清廷宣布退位，民国就要做出他原来的承诺兑现。就是要把民国的大总统让袁世凯来做。所以，孙中山在就职时只能叫做“临时大总统”。

　　《临时约法》的主要特点是从各方面设定条款，对袁世凯以限制和防范。

　　交权之后，进入到了民国的北京政府，又叫做北洋政府。

　　(二)“天坛宪草”与“袁记约法”

　　1.天坛宪草。是北洋政府时期的第一部宪法草案。采用资产阶级三权分立的宪法原则，确认民主共和制度。同时，也体现了国民党通过制宪制袁世凯权力的意 图。如肯定了责任内阁制、规定国会对总统行使重大权力的牵制权、限制总统任期。后来袁世凯解散国会，使“天坛草案”遂成废纸。

　　2.袁记约法。按照袁世凯的意愿，完成了民国的一部宪法，叫做《中华民国约法》。

　　(三)“贿选宪法”

　　袁世凯死后，即他而起的是曹昆，他以再造的民国英雄自居。又颁布了《中华民国宪法》。曹昆是以袁世凯来贿赂原本为袁世凯遣散的国会议员。因此，把他的总统叫做贿选总统。他的宪法称为“贿选宪法”。

　　(四)《中华民国宪法1947》

　　南京国民政府在1928在南京开始制定一系列的法律。首先蒋介石说是以“孙中山”的理论，民国的建立要经过军政、训政、宪政。蒋介石颁布的《训政纲领》，各派政治势力不能容忍。蒋介石迫于压力，又制定《训政时期约法》。

　　到了1936年迫于各方的政治压力，尤其是共产党人的外在压力，各个民主党派，蒋介石不得不又制定了《中华民国宪法草案》，由于颁布在5月5日，故称“五五宪草”。

　　到了36年底出现了“西安事变”，接着是“七七事变”，全国一致抗日。中华民国进入了战争时期，战争时期的宪政被冻结。所以，五五现草，以“抗日”为借口，再次冻结。国家的政权体制成立了全国最高国防委员会，蒋介石是委员长。这样一拖就是八年。

　　到46年，蒋介石以民族英雄的形象，从四川娥眉山到南京，开始要仿行宪政。这就是46年后，经过共产党人的坚持和各个民主党派的坚持，蒋介石最终撕毁了政协协议。召开了一党包办的国民大会。在国民大会上制定了《中华民国宪法》。

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