教育发展

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申论热点：彻治“状元”炒作关系素质教育发展

　　背景链接

　　“炒作状元屡禁不止，成为中国教育很难根治的痼疾顽症。”2018年3月6日，全国政协委员、江苏省锡山高中校长唐江澎在教育界委员联组会上建议，有关部门要堵住考生信息泄露源头，加大力度重拳出击，彻底禁止炒作状元，改善基础教育生态，推动教育长远发展。

　　专家解读

　　[炒作状元现象原因分析]

　　禁令年年下，“状元”年年炒;年年中高考，年年状元炒作时。这种炒作只能宣扬应试教育，对国家倡导的素质教育弊多利少，对教育资源的平衡、教育公平机会的回归也并无利好。

　　深层次看，媒体、学校等之所以愿意并大力炒作各种状元、升学率等，根本问题还在于这些信息的价值——人们通过对这些信息的了解、对比，进而掌握优质教育资源的出处、分布等，并尽可能为享受到这些优质教育资源而早早着手准备。也就是说，教育资源尤其是优质教育资源布局的不平衡，致使人们对有关信息的判断显得十分功利和片面，“状元”这一汇聚了社会、集体、个体“成功者”于一身的标签化人物，是家长们了解有关教育水平和“成功经验”最为便捷的一扇窗，为此媒体会争相报道甚或炒作状元和一些学校的升学率。

　　另一方面，一些地方政府或教育行政部门为了凸显教育政绩，或者一些学校为了继续保有自己的教育资源优势，有意无意地配合媒体进行“高考状元”或升学率的炒作。甚至，有的还会主动联系媒体，通过广告的模式进行全方位宣传。

　　可以说，是否炒作或多大程度上炒作状元及升学率，实际上是一面反映当前教育资源是否平衡发展以及多大程度上平衡发展的镜子。

　　[参考对策]

　　要从根本上解决这一现象，需要均衡的教育资源配置，但这是一项长远的工作。就眼下而言，要做到两个“给力”。

　　一是明确制度给力。到目前为止，对于如何报道渲染“中高考状元”和升学率算是炒作状元，并没有明确的界定。反过来讲，要想有效治理状元炒作，就要综合或者分别给教育部门、媒体做出明确的制度性规定，何种行为是状元炒作、哪些是禁止性行为、哪些是限制性行为等等，都一一列举并标明对应的措施，给状元炒作定出基本的明晰定义和范畴，堵上制度的缺口。

　　二是监督给力。炒作中高考状元，很多时候是包括中高考管理部门的无原则信息泄露、相关学校的有意无意透露、有关媒体变着法的挖掘报道等综合因素作用下的结果。明确的制度面前，还需要有强有力的执行。在彻治状元炒作的问题上，对与之有关的中高考管理、相关学校、媒体等失职方，不但要有相对明确的惩戒制度，而且还要有明确的追责处理部门和有力的追责措施，堵上监督的软肋。

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　　(一)仪表

　　仪表是指人的容貌，是一个人精神面貌的外观体现。一个人的卫生习惯、服饰与形成和保持端庄、大方的仪表有着密切的关系。

　　1、卫生：清洁卫生是仪容美的关键，是礼仪的基本要求。不管长相多好，服饰多华贵，若满脸污垢，浑身异味，那必然破坏一个人的美感。因此，每个人都应该养成良好的卫生习惯，做到入睡起床洗脸、脚，早晚、饭后勤刷牙，经常洗头又洗澡，讲究梳理勤更衣。不要在人前"打扫个人卫生"。比如剔牙齿、掏鼻孔、挖耳屎、修指甲、搓泥垢等，这些行为都应该避开他人进行，否则，不仅不雅观，也不尊重他人。与人谈话时应保持一定距离，声音不要太大，不要对人口沫四溅。

　　2、服饰：服饰反映了一个人文化素质之高低，审美情趣之雅俗。具体说来，它既要自然得体，协调大方，又要遵守某种约定俗成的规范或原则。服装不但要与自己的具体条件相适应，还必须时刻注意客观环境、场合对人的着装要求，即着装打扮要优先考虑时间、地点和目的三大要素，并努力在穿着打扮的各方面与时间、地点、目的保持协调一致。

　　(二)言谈

　　言谈作为一门艺术，也是个人礼仪的一个重要组成部分。

　　1、礼貌：态度要诚恳、亲切;声音大小要适宜，语调要平和沉稳;尊重他人。

　　2、用语：敬语，表示尊敬和礼貌的词语。如日常使用的"请"、"谢谢"、"对不起"，第二人称中的"您"字等。初次见面为"久仰";很久不见为"久违";请人批评为"指教...

　　下面是由留学群编辑整理的申论范文：教育发展需先改革，欢迎查看!

　　国以人立，业以人兴。当今世界正处在大发展大变革大调整时期，世界格局深刻变化，科技进步日新月异，人才竞争日趋激烈。当代中国正站在新的历史起点上，我们要保持经济平稳较快发展、如期实现全面建成小康社会奋斗目标，就必须优先发展教育事业，只有一流的教育，才能培养一流的人才，建设一流的国家。

　　教育要发展，改革需先行。十八大报告明确指出，要坚持教育优先发展。培养全面发展的社会主义建设者和接班人，着力提高教育质量，大力促进教育公平。因此，育人、公平、质量，是未来一段时期推动教育改革、促进教育发展的重要标准。

　　注重人才培养，明确教育改革之目标。坚持以人为本、全面实施素质教育是贯彻党的教育方针的时代要求，也是实现教育改革与发展的重要目标。当前由于背负教育成本高以及就业难的压力，“读书无用论”的思想逐渐在农村地区滋生蔓延，不利于农村人口素质的提高、教育的发展。故此，教育改革过程中，教育部等有关部门应注重人才的培养，加大对农村教育的投入力度，让更多的孩子能上得起学。

　　保障教育公平，坚固教育改革之基石。教育公平是人类文明进步的突出表现，是社会公平的重要基础，是社会和谐的坚固基石。然而目前许多公办幼儿园却存在着教育资源“稀缺化”、“特权化”的问题，与此同时，部分学校也出现“贫富班”的现象，这些都是教育不公平的表现。因此，为保障教育公平，国家应合理分配教育资源，严厉惩处择校、择班乱收费行为，以此让孩子们可以在同一片蓝天下共同成长进步。

　　重视教育质量，把握教育改革之核心。质量是教育的生命线，有一流的教育，才有一流的人才，才有一流的事业，才有一流的国家。目前很多学校教育质量并不高，缺乏监督和管理，为此，重视教育质量，需要建立以提高教育质量为导向的管理制度和工作机制，坚持规模和质量的统一，注重教育内涵发展，鼓励学校办出特色、办出水平和出名师、育英才。

　　今天的中国，正在科学发展的航道上走向新辉煌;今天的中国教育，正在建设人力资源强国的征程上谋划新发展。《国家中长期教育改革和发展规划纲要》的正式颁布无疑是给我国教育事业的发展打上一剂强心针。国家的发展需要教育，教育的发展需要改革。经过以育人为目标、以公平为基础、以质量为核心的一系列教育改革，相信我国一定能够尽快由人力资源大国转变为人力资源强国!

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　　本文“2017公务员面试热点：农村文化教育发展”由留学群编辑整理，欢迎查看!

　　【热点背景】

　　近日，福建福安市举办了一场音乐文艺汇演，孩子们沉浸在一片歌声的海洋里，众多家长家长在现场也表示自从学校开展艺术教育以来，孩子喜欢上了唱歌跳舞，整个人比以前开朗活泼多了，朋友也多了起来。这是福安市推进艺术教育的一个缩影。近年来，福安市在教育均衡化战略布局的基础上，以全国农村艺术教育实验县为抓手，充分挖掘本土文化，全力推进学校艺术教育工作，促进艺术教育事业蓬勃发展。除却福安市，福建还有很多地区都在开展美育活动，尤其是一些经济欠发达山区县对于开展艺术教育做了有益的探索。

　　艺术教育是推动学生素质教育、促进学生全面发展的重要内容。然而，当下艺术教育依然是不少学校教育中的薄弱环节，特别是在经济不发达地区的农村学校，因师资短缺、设施落后、资金困难等原因，这方面问题尤其突出。

　　【热点背景】

　　近年来，福建多个地区以全国农村艺术教育实验县为抓手，充分挖掘本土文化，全力推进学校艺术教育工作。对此，谈谈你的看法。

　　【中公参考答案】

　　艺术教育是推动学生素质教育、促进学生全面发展的重要内容。然而，当下艺术教育依然是不少学校教育中的薄弱环节，特别是在经济不发达地区的农村学校。福建今年推行的学校艺术教育工作是非常必要且重要的。

　　众所周知，乡村学校缺少艺术教师，一般学校虽然开足了“艺术课”，但由于没有专业的艺术教师，音乐、美术课大多是让文化课老师兼任。音乐课因为老师不懂乐理知识，不识五线谱，就只好抄几只流行歌教教，撑一撑场面，让学校还有歌声飘扬;美术课由于老师不懂调色，不会素描，不会静物写生，更不会表现物体的立体感，只会画画简笔画或摆几个杯子、球类等实物，让学生照物画图……除了这类客观现实，不少地区还主动舍弃“艺术”副科。艺术教育一直是乡村教育的短板，艺术课程一直处于边缘化的地位。然而，艺术教育是素质教育不可或缺的重要内容，对青少年提高审美修养、丰富精神世界、培养创新意识，促进全面发展具有其他教育学科所不可替代的作用。

　　如何补齐“乡校艺术教育”的短板?艺术教育发展，基础设施先行。建立标准的音乐室、美术室、体育室，为开展美育工作奠定坚实的基础。针对长期以来城乡学校文化水平存在的差距和农村少儿所受艺术培养相对欠缺的实际情况，政府还需要招聘更多的艺术教师安排到农村，同时对其在生活补贴、绩效考评等方面给予倾斜政策。此外，还可以组建艺术扶贫志愿者队伍，发动艺术专业教师定时、定点、定量深入薄弱学校免费为学生开展艺术教育活动。基础设施完善、师资力量提升，为艺术教育的开展提供了坚实基础。更为重要的是各地区需要立足乡土资源，打造艺术教育基地，开发具有地区、民族和学校特色的艺术课程资源，特别是农村艺术课程资源，发挥本土文化和学校文化的强大育人功能。

　　相信通过一系列的举措，一定可以让相对薄弱的艺术学科走向台前，校园文艺迎来了百花齐放的局面。

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　　下面是留学群为您整理的申论备考素材：农村教育发展，欢迎阅读。

　　一、理论政策

　　推动义务教育均衡发展，全面提高教育教学质量。普及高中阶段教育，逐步分类推进中等职业教育免除学杂费，率先从建档立卡的家庭经济困难学生实施普通高中免除学杂费。发展学前教育，鼓励普惠性幼儿园发展。完善资助方式，实现家庭经济困难学生资助全覆盖。——《十三五规划》

　　促进教育公平。加快城乡义务教育公办学校标准化建设，加强教师队伍特别是乡村教师队伍建设，推进城乡教师交流。办好特殊教育。——《十三五规划》

　　二、热点案例

　　1.学前教育三年行动计划。

　　从2011年以来，已经连续实施两期，中央财政已投入700多亿元，支持贫困地区学前教育发展。截至2014年底，中西部地区幼儿园数量比2009年增长77%，是东部地区增速的四倍;中西部地区在园幼儿数量比2009年增长65%，是东部地区增速的两倍。贫困地区适龄幼儿接受学前教育权利得到了更好的保障。

　　2.全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件。

　　2013年开始实施，力争用5年时间使贫困地区农村义务教育学校基本办学条件基本达标。截至目前，中央财政安排补助资金640亿元，带动地方财政投入800多亿元，惠及3000多万农村贫困学生。

　　3.农村义务教育阶段学生营养改善计划。

　　自2011年，国家按照每生每天3元(2014年11月提高到4元)标准为片区农村义务教育阶段学生提供营养膳食补助。截至2015年6月，中央和地方已累计安排资金1443亿元，全国超过1/3的县实施了营养改善计划，惠及3210万农村学生。监测表明，贫困地区6-15岁男、女生各年龄段平均身高、体重、平均成绩都有不同程度提高。

　　三、名言警句

　　要加大对农村地区、民族地区、贫困地区职业教育支持力度，努力让每个人都有人生出彩的机会。----习近平

　　教育承载民族的希望和未来，教师是国家大厦的基石。----李克强

　　教育是国家的主要防御力量。---伯克

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　　“支持支教教师 推动农村教育发展”一文由留学群教师资格考试栏目分享，更多信息，欢迎广大考生前来阅读!

　　5月19日，北京立德未来助学公益基金会理事长刘泽彭、国务院参事许琳等美丽中国项目负责人一行，来到我市马山县开展美丽中国支教项目调研。市委副书记冯学军陪同调研。

　　美丽中国项目为“北京立德未来助学公益基金会”下属的教育非营利项目，每年通过招募并培养青年人才，输送到教育相对匮乏的农村学校，以缓解师资匮乏的状况。该项目于2016年8月底正式向我市派遣第一批项目老师28人，分布于马山、上林、隆安3县的10所农村小学。

　　当天，调研组来到第一批项目老师派遣点之一的马山县加方乡加让小学，实地查看小学办学规模、办学条件、师资条件等基本情况。调研组还分别聆听了3位支教教师为孩子们上的课。座谈会上，调研组与马山县的9位项目教师围坐在一起亲切交流，聊目标、谈感悟。调研组表示，将长期不断地对南宁市边远山区小学给予充分帮助，以期解决长久以来农村教师“一个人，一个岗位，一辈子”的问题，从而优化当地师资配备，全面提高教学质量。

　　冯学军代表市委、市政府向美丽中国项目的负责人，以及前来我市支教的青年们表示感谢。他表示，到边远山区、贫困地区支教，是一项功在当代、利在千秋的事业，支教老师们甘于吃苦的行为，为山区的孩子们带来了学习的动力、生活的希望。今后，市、县有关部门要积极配合在当地开展支教的青年，关心爱护他们，为他们提供必要的工作和生活条件，使他们充分发挥好支教作用，促进我市农村基础教育的发展。

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　　建立上下通畅的教育规划机制。结合新区城市规划调整，修订完善教育设施专项规划，将幼儿园规划纳入重点调整范围，加大人口密集镇街、布局欠合理区域配套幼儿园的布局调整，超前规划配套幼儿园。针对配套幼儿园建设用地落实周期长、地块不合理等实际，联合有关部门对幼儿园用地逐一选址。成立由建筑设计、学前教育专家组成的项目智囊团，在配套幼儿园建筑设计、建设装修等环节参与项目论证，增强项目实施的科学性及可行性。

　　完善有效联动的政策保障机制。出台黄岛区学校、幼儿园校舍建设标准，按照高于山东省幼儿园基本办园条件30%的标准，确定配套幼儿园用地、建筑面积指标及装修、配备标准。优化规划建设及管理使用程序，对具备单独供地条件的，由政府及相关镇街组织建设;不具备单独供地条件的，会同有关部门就配套幼儿园的用地及建筑规模、建设成本、建设时限及移交等提出意见，作为土地招拍挂要约条件予以明确，开发建设单位完成建设后，按照约定条件将配建幼儿园移交教育部门统筹管理使用。

　　创新多方投入的资源补充机制。实行政府批次建设工程，在居住密集地段由区财政逐年择地投资建设。推进村居改造小区配套幼儿园建设工程，通过区财政补助、开发企业融资等方式，所有村居改造小区按均要求配建幼儿园。探索老旧小区资源补救工程，将配套幼儿园建设纳入全区公共用房整改工程，对无法实施建设的老旧小区，通过改建、扩建等方式增加资源。区财政设立专项资金，对由镇街或社区投资新建的配套幼儿园，按投资额的60%予以资金补助。

　　健全共享融通的质量提升机制。实施“名园1+X工程”，由优质园对配套幼儿园实施托管或输出管理，形成“名园+新园、名园+弱园”的发展格局。成立由青岛职业技术学院、区托幼办、局属园、中心园、部分民办园组成的青岛西海岸学前教育联盟，发挥资源优势互助成长。依托区域内较为成熟的“绿色教育”文化，组建区学前教育发展集团，完善多元化办园体制，形成集团品牌优势，推动区域学前教育优质发展。

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　　近日，教育部、国务院学位委员会印发了《学位与研究生教育发展“十三五”规划》。教育部学位管理与研究生教育司负责人就相关问题回答了记者提问。

　　1.到2020年，学位与研究生教育发展的目标是什么?

　　答：到2020年，实现研究生教育向服务需求、提高质量的内涵式发展转型，基本形成结构优化、满足需求、立足国内、各方资源充分参与的高素质高水平人才培养体系，国际影响力显著增强，建成亚太区域研究生教育中心，为建设研究生教育强国奠定更加坚实的基础。具体体现在四个方面：一是规模结构更加合理。保持研究生培养规模适度增长，千人注册研究生数达到2人，在学研究生总规模达290万人(包括全日制和非全日制研究生)。不同层次、不同类型的研究生比例更加协调，服务经济社会发展的能力持续增强。二是培养质量整体提高。寓教于研、产教结合的培养模式基本形成，研究生创新和实践能力不断增强，对高水平科研成果、经济社会发展的贡献稳步提升，更好满足科技创新和人才市场需求，用人单位的满意度持续提高。人才质量评价体系更加科学、完善。三是形成拔尖创新人才培养高地。统筹建设世界一流大学和一流学科，若干所大学和一批学科进入世界一流行列，若干学科进入世界一流学科前列。建成一批中国特色、国际一流的研究生培养基地。四是国际影响力显著增强。研究生参与国际学术前沿研究的活跃度大幅提高。境外研究生培养项目的覆盖面和影响力进一步扩大。成为吸引海外研究生的区域中心，来华留学研究生占在学研究生的比例达到3%。

　　2. “十三五”期间，学位与研究生教育发展的总体思路和主要任务是什么?

　　答：全面贯彻落实党的十八大及系列全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，落实国家“十三五”规划和教育规划纲要任务，立足把握研究生教育国内国际发展形势变化的深刻内涵，提出以下思路：一是把服务需求、提高质量作为发展主线。面向国家和区域发展战略，面向国际科技前沿，面向教育现代化，全面提高研究生教育的结构适应性、人才培养质量、科技创新水平和服务社会能力，切实将培养单位的发展重点引导到提高质量、内涵发展上来。二是把寓教于研、激励创新作为根本要求。遵循研究生教育规律，把促进研究生成才成长作为出发点和落脚点，提倡开放合作和个性化培养，科教协同、产学结合培养创新人才。三是把分类改革、机制创新作为主要驱动。根据不同层次、不同类型研究生培养要求，实行分类管理和指导，增强发展协调性，拓宽发展空间。建立研究生教育主动适应社会需求的自主调节机制、以质量为导向的评价机制和以绩效为导向的资源配置机制。推进管办评分离，促进政府、培养单位与社会之间良性互动。推动建立现代大学制度，形成主动创新、特色发展的办学机制。

　　围绕提出的目标，根据确定的发展思路，提出六项总体任务。一是主动适应需求，动态调整优化结构;二是改革培养模式，有效提升创新和实践能力;三是健全质量评价，完善监督保障体系;四是扩大国际合作，提升国际影响力;五是统筹推进“双一流”建设，提升研究生教育整体实力;六是拓展育人途径，推动培养单位体制机制创新。

　　3.将采取哪些措施保障学位与研究生教育规划目标的实现?

　　答：为实现“十三五”期间研究生教育发展目标，规划从三个方面提出保障措施。一是投入保障方面。健全以政府投入为主、受教育者合理分担培养成本、培养单位...