异地中考政策

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　　2019珠海异地中考政策：三个3年 两个合法

　　从市教育部门获悉，珠海进城务工人员随迁子女参加中考政策今年开始有所变动。从今年起，进城务工人员随迁子女在珠海报考普高必须满足“三个3年，两个合法”要求，即考生具连续3年本市初中学籍、考生父亲或母亲具有连续3年居住证及累计3年社保，父母具有合法稳定职业和合法住所。不过，为与随迁子女异地高考政策衔接，该政策设3年过渡期，以平稳有序地执行。

　　“三个3年，两个合法”

　　据了解，此次公布的随迁子女报考珠海普通高中须满足的条件为“三个3年，两个合法”，即考生具连续3年本市初中学籍、考生父亲或母亲具有连续3年居住证及累计3年社保，父母具有合法稳定职业和合法住所。但为了与随迁子女异地高考政策衔接，从今年至2018年珠海还将设定异地中考三年过渡期。2019年开始，报考者须完全满足“三个3年，两个合法”的要求。

　　近些年来，在异地中考政策方面，珠海一直在进行改革，并逐步与异地高考政策衔接。2014年开始，珠海已经允许将非珠海户籍的进城务工人员的随迁子女纳入报考示范性普通高中指标生计划的范畴。规定符合初中3年在珠海同一学校就读并持有该校连续3年完整学籍，并满足2011年开始实施的《珠海市外来务工人员随迁子女凭积分入读义务教育阶段公办学校暂行办法》入学条件的非珠海户籍应届初三毕业生，可以填报指标生志愿。在此之前，则是外来工子女在珠海借读一年以上，且具有本市应届初三学籍的可以报考。

　　过渡期可放宽

　　同时，为妥善解决实施这一政策可能出现的新情况、新问题，确保随迁子女中考平稳过渡，经过珠海教育部门调查，2016年全市初中毕业生19816人，其中随迁子女为9551人，占毕业生总数的48.2%。如果严格按照三个“3年”，两个“合法”要求，约有3600人不符合要求，占随迁子女初中毕业生总数的37.7%。

　　根据实际情况，2016年至2018年将设置为过渡期，适度放宽外来务工人员随迁子女在珠海报考普通高中的条件。在“在珠海有连续3年完整的初中学籍”这一前提条件不变的情况下，对随迁子女《居住证》办理时间和社保缴纳时间有所放宽。2019年开始，随迁子女报考普通高中须完全满足“三个3年，两个合法”的要求。

　　随迁子女比例超过本地

　　据介绍，珠海市共有各级各类义务教育学校、特殊教育学校180所，义务教育阶段在校学生20.61万人。其中异地务工人员随迁子女12.11万人，占比58.76%，超过户籍学生数。

　　教育部门介绍，珠海近年来采取了多种措施，保障随迁子女入读珠海公办学校。在积分入学中，积分总值达到100分及以上的异地务工人员，无论其是政策内生育还是政策外生育，其随迁子女均可获得公办学位资格。从2014年起，珠海还将符合一定条件的随迁子女纳入报考示范性普通高中指标生的范畴。2015年秋季，共有1642名随迁子女符合指标生政策，其中376人被指标生录取，占指标生录取总数的11.74%。

　　随着随迁子女不断增加，目前珠海公办学位尤其是主城区学位依...

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　　珠海2016异地中考政策调整 父母需有连续3年居住证

　　记者从市教育部门获悉，珠海进城务工人员随迁子女参加中考政策今年开始有所变动。从今年起，进城务工人员随迁子女在珠海报考普高必须满足“三个3年，两个合法”要求，即考生具连续3年本市初中学籍、考生父亲或母亲具有连续3年居住证及累计3年社保，父母具有合法稳定职业和合法住所。不过，为与随迁子女异地高考政策衔接，该政策设3年过渡期，以平稳有序地执行。

　　“三个3年，两个合法”

　　据了解，此次公布的随迁子女报考珠海普通高中须满足的条件为“三个3年，两个合法”，即考生具连续3年本市初中学籍、考生父亲或母亲具有连续3年居住证及累计3年社保，父母具有合法稳定职业和合法住所。但为了与随迁子女异地高考政策衔接，从今年至2018年珠海还将设定异地中考三年过渡期。2019年开始，报考者须完全满足“三个3年，两个合法”的要求。

　　近些年来，在异地中考政策方面，珠海一直在进行改革，并逐步与异地高考政策衔接。2014年开始，珠海已经允许将非珠海户籍的进城务工人员的随迁子女纳入报考示范性普通高中指标生计划的范畴。规定符合初中3年在珠海同一学校就读并持有该校连续3年完整学籍，并满足2011年开始实施的《珠海市外来务工人员随迁子女凭积分入读义务教育阶段公办学校暂行办法》入学条件的非珠海户籍应届初三毕业生，可以填报指标生志愿。在此之前，则是外来工子女在珠海借读一年以上，且具有本市应届初三学籍的可以报考。

　　过渡期可放宽

　　同时，为妥善解决实施这一政策可能出现的新情况、新问题，确保随迁子女中考平稳过渡，经过珠海教育部门调查，2016年全市初中毕业生19816人，其中随迁子女为9 5 5 1人，占毕业生总数的48.2%。如果严格按照三个“3年”，两个“合法”要求，约有3600人不符合要求，占随迁子女初中毕业生总数的37.7%。

　　根据实际情况，2016年至2018年将设置为过渡期，适度放宽外来务工人员随迁子女在珠海报考普通高中的条件。在“在珠海有连续3年完整的初中学籍”这一前提条件不变的情况下，对随迁子女《居住证》办理时间和社保缴纳时间有所放宽。2019年开始，随迁子女报考普通高中须完全满足“三个3年，两个合法” 的要求。

　　随迁子女比例超过本地

　　据介绍，珠海市共有各级各类义务教育学校、特殊教育学校180所，义务教育阶段在校学生20 .61万人。其中异地务工人员随迁子女12 .11万人，占比58.76%，超过户籍学生数。

　　教育部门介绍，珠海近年来采取了多种措施，保障随迁子女入读珠海公办学校。在积分入学中，积分总值达到100分及以上的异地务工人员，无论其是政策内生育还是政策外生育，其随迁子女均可获得公办学位资格。从2014年起，珠海还将符合一定条件的随迁子女纳入报考示范性普通高中指标生的范畴。2015年秋季，共有1642名随迁子女符合指标生政策，其中376人被指标生录取，占指标生录取总数的11.74%。

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　　以下昆明2014年异地中考信息由留学群中考频道为您搜集整理，希望对您有所帮助!

　　日前从昆明市教育局获悉，昆明市今年将出台异地中考政策，同时改革教师编制，建立全国优秀教师引进机制，实施“春风化雨”行动，进一步发展学前教育，通过增量扩优、调整结构，相对化解当前的热点民校“择校热”问题。

　　据介绍，去年，昆明市教育局认真落实进城务工人员子女义务教育权益保障措施和家庭经济困难学生资助全覆盖等政策，做好3.1万名外来务工人员子女的入学工作。按照教育部统一部署，为进一步做好外来务工人员随迁子女就学工作，昆明今年将出台《昆明异地中考方案》，预计2015年实施，目前方案正在调研中。

　　昆明还将面向全国引进优秀教师。目前，昆明市教育局已与市财政局、市人社局达成一致意见，未来的教师编制将依据学生人数变化3年核编一次，进行调配管理。在稳定乡镇学校教师方面，市教育局计划在3年内招收300名市级免费师范生，通过国家免费师范生、特岗教师、市级免费师范生3个层次来稳定农村学校教师队伍。

　　“教育质量要上去，教育品牌要做大做强，必须建立优秀教师引进机制。”昆明市教育局局长刘绍安表示，市教育局目前正与人事部门协商制定相关政策，也鼓励各学校特别是高中学校发挥自主权，在这方面进行制度创新改革。

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　　备受家长和学生关注的广州异地中考政策方案拟于2014年春节前出台，并将于2016年起正式实施，2014和2015两年实行过渡政策。非广州户籍考生可报考广州公办高中，不再收取择校费用，但会设置一定的招生录取比例。

　　市民担优成绩优秀外地生冲击本地生

　　部分高分网用户担心，如果公办高中开放了，成绩优秀的非广州户籍考生在中考录取时会不会对本地生源造成巨大的冲击?末来两年，即2014和2015年，广州市对非广州户籍考生参加中考的条件有所放宽，但也会设定招生比例来平衡本地考生与外地考生的利益。现阶段，广州市正在进行各方面的调研，将根据学校的承载力，报考人数等方面来衡量本地生与外地生的比例。

　　一项政策能否落实得好，关键是看是否符合实际。一切按实际出发，走广州自己"特色"的路。广州城市的容量是有限的，已经有专家学者指出，广州城市的极限容量在2400万，目前已经十分接近了。如果开放异地中考后，没有注意控制常住人口的增长，那么中等教育服务也谈不上优质。因此，高分网认为异地中考政策对外地生设置了招生比例限制，也是对人口的限制，存在合理性的。

　　广州市民评论：

　　@巴山夜雨：" 我劝天公重抖擞，不拘一格降人才"这是170年前一代文豪龚自珍对教育的一种期盼。现实是："成绩突出的非穗籍学生请不要降在广州，以免对本地生源造成冲击"。每个地方都在想方设法的引进人才，却不愿承担人才的培养义务。

　　@广州市网友：有用吗?之前出台过规定外来务工子女可以就近入学，但我小孩去猎德小学报名所有条件都符合 却要2-3万赞助费···我上得起吗???小学是义务教育 猎德小学缺要搞个什么面试的时候还拿一张纸给你看，内容为"本人自愿捐资助学**元，用于改善办学条件"。 不要出什么鸟规定了要落实···

　　@风起的瞬间：广州市的外来工太多了，现在的城乡结合部都是外来工的天下，乱摆卖，安全和卫生状况差极了，他们家庭一般都生几个孩子，来跟我们本地户口的独生子女抢资源，再允许异地高考，我看广州人口要爆炸了。西部现在都发展得很好，大家都还是回老家去吧，那里有公平、有低房价、不用异地高考、不用买社保、没有高物价，只有和谐，是人间天堂。

　　@IT(小瓶盖)：在广州想读好点的学校就要有钱。哪怕你的孩子再优秀你没有钱，根本就是虚假的!所有的政策只是一张空白的纸，根本给不到我们这些外来人口真正的实惠。一两前就讲不收任何暂助费，现在倒好，学校变个法的收费，收的是明目张胆"资助费"一交都是最少4-6万。这对一个普通的外来公家庭公平吗?

　　@高空飞翔：是不是因为广州本地人口在计划生育下渐渐减少，引进新政快速提升人口有效数，现在进行配套工作。目的是不是把市税提升后(因收入涨了)，福利款(包括所交的款项)才可以提升，例如名校周边二手楼楼价继续涨，现在公校周边也要涨。

　　@超人软件-周工：政策不错，希望可以真正实现下来，不要又成为某些部门捞钱的机会。吸纳外来学子毋庸置疑会对本地的考生有一定的冲击，但是有竞争才会进步，要让广州本地的学生产生危机感，如果不努力，连在自己的家乡都无法生存。对外来务工的人来说，至少是看到了希望，自己的孩子都希望自己带。

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　　过渡期公办高中招收非户籍学生将设比例

　　广州异地中考政策已经出台?公办普高录取符合条件的随迁子女人数不超本校招生计划10%?……近期，备受关注的广州异地中考内部征求意见稿被媒体公开后，引发社会热议。

　　广州市教育局在开学前专门召开新闻通气会，对该政策的制定进程作了通报，并对“非户籍学生不能在穗读高中”等误读予以否认。广州市教育局透露，异地中考政策仍在内部征求意见中，预计将在春节前正式出炉。对于明后两年取消择校后的过渡政策，也将参照当年报考学生的户籍人数、往年各级高中择校生比例等设定比例。

　　此前曝光文件并非定稿

　　近期，有同城媒体报道称异地中考征求意见稿已经出台。广州市教育局副局长江东对此明确回应，异地中考的初稿已经完成，正在内部征求区县教育局的意见，因此媒体登载的意见稿并非定稿。

　　江东透露，教育部门目前正在对学生的学籍情况进行调研。今年国家要求从新学期开始实行学生学籍统一管理，广州用了一个多月的时间进行学生的学籍调研和填报工作。目前对每个年级在校学生的户籍身份已经初步掌握，并将“一人一号”的学生终生代号上传到教育部。“我们从上传的资料里就能知道在校学生的户籍身份，这是异地中考调研的重要一步。”

　　非户籍生仍可在穗报读高中

　　不过，在此前曝光的征求意见中，有关随迁子女升读高中“四个三”条件、对一般借读生录取比例设置等内容仍让一些家长有所疑虑。“前段时间，社会对异地中考的政策有一些误读，如‘非户籍学生不能在广州上高中’、‘择校生变成借读生’等这些解读都是有误的，我们不承认。”江东说。

　　江东强调，明年国家规定取消高中择校，广州将会坚决执行。而鉴于初二、初三学生是在新政出台前入学，为了保持政策平稳过渡，仍将采用“老人老办法”——即2014、2015年的两届初中毕业生，只要具有广州初中学籍的都可以参加广州中考，且不受户籍、居住年限等条件的限制，报考范围与户籍考生一致，为公办普通高中、民办普通高中和中等职业学校。

　　“不过到2016年过渡期结束后，如果不符合异地中考条件的非广州市户籍学生，就不能报公办普通高中，但还能报考民办普通高中和中等职业学校。因此，新入学的初一学生，如果没有广州户籍而选择来广州读书，想在穗升读公办普通高中就会有风险。”崔萍表示，由于政策尚未最终敲定，此前告诉家长的只是政策取向，提前让家长们为孩子理性择校。

　　江东重申，广州异地中考“四个三”的门槛是与广东异地高考的政策配套的，目的是保证异地高考的实现。“广州现在约有170万中小学生，其中55万是外来务工子女，设置门槛是考虑到广州的学位和城市承载力，并不是要对非户籍学生在穗就读进行限制。”

　　■焦点

　　过渡期内本地考生上高中变难?

　　回应：招收非户籍学生计划仍将参照往年设比例

　　此前有不少家长担心，如今在广州的优质民校中有很多外地户籍的“过江龙”，取消择校后，大批成绩优异的外地...

　　根据教育部的规定，“各地在3年内取消公办普通高中招收择校生”。这是针对多年来屡禁不止的择校乱收费问题下发的新政。根据广州市教育局的部署，广州高中明年取消择校的同时，将出台异地中考政策，给外来随迁子女在穗升学打开“另一扇门”。但从此前初拟的“三大门槛”来看，均将父母不在广州工作的非本地户籍初中生“挡在门外”。争议的实质，就是出台新政策后，是否应该采取“老人老办法，新人新办法”，设置一个过渡期。这毕竟涉及到两万多学生公平升学的问题。按照3年内取消择校的规定，有关部门能不能制定明后两年的过渡政策，避免大批学生临近中考，却陷入要转回原籍学校重读的困境。这再次考验公平与效率的平衡。

　　其实，前段时间，广州的家长们也与教育局因“指标到校”而产生分歧，最后博弈的结果是该项政策暂缓执行，给学生一个过渡期。可是不能择校之后，外地学生要升读广州公办高中的唯一通道即“公办择校”明年将被取消，这就涉及到一批学生的顺利过渡和广州优质教育资源的共享两大问题。

　　首先，设置过渡期是许多改革新政平稳推进的通常做法。当初，一些家长冲着“非广州市户籍的异地学生可以在穗中考，并可报考择校志愿升入公办高中”的政策规定，把孩子送到广州上初中，并支付每年数万学费读民办名校，而且要在每周末奔波接送。但快要中考时，政策突变。明年取消择校，这些孩子就将只能在广州升读教学质量较弱的民办高中，或是转学回原籍的初中升学。而广东省内各地中考政策不一致，很多城市要求回户籍地参加中考的学生必须先参加本地的学业水平考试，而该考试往往在初二时报考。也就是说，即便明年转回原籍地，这批学生也已失去了在当地参加中考的资格。这还不考虑各个城市的教材、中考科目和考试方法与广州市不尽相同，考生们回原籍中考可能不得不复读。另一方面，近年来，广州有些初中以特招班等方式向全省招收借读生，并以能在穗升读公办高中为由招揽全省各地的优等生。在广州一些民办名校，每一届都有约1/4是外地生源，当中还有大批是父母在原籍工作的外地全寄宿生。

　　当然，广州的“异地中考”政策尚未最后敲定，但公开征求意见的标准要求非户籍学生在广州中考须满足三个条件：“监护人在广州市有合法稳定职业、合法稳定住所(含租赁)、按照规定在广州市参加社会保险满3年，且在广州具有初中学籍满3年的初中毕业生。”这几乎让这些学生无法在广州升学。折中的办法，最好是为2014年和2015年两届非户籍初中毕业生设置过渡政策，并收取合理费用，让他们能与本地学生享有同样的公校录取资格。

　　其次，更要深思的是为什么这么多家长会把学生送来广州读书。按现行政策，非广州户籍生源只能报考公办择校或民办高中，如果取消公办择校，这类学生只能报考民办高中。涉及的学生有两万多。如果其中的父母不在广州工作和居住的，因无法进入广州的公办初中，可能只好入读民办高中，这又必然与大批外地随迁子女争抢有限教学资源。

　　取消择校后，为了进入广州获取优质教育资源，可能会导致一些家长通过“借读生”或更复杂的关系来走偏门。因此，必须思考中等教育的深层次改革问题。

　　其实，与高等教育一样，中国中等教育资源严重分布不均，通常与城市的级别和规模有关。“北上广”等大城市拥有最好的高校资源，也同样拥有最好的中等教育资源，哪怕这是义务教育。...

　　珠海外来务工人员随迁子女在本地参加中考的政策今年或调整，未来准考条件或与其父母社保年限、居住年限，本地学籍年限等挂钩。3月7日上午，珠海市2013年教育工作会议举行，珠海市教育局局长钟以俊在会上透露，外来工随迁子女在本地参加中考的实施细则正在制定，有望今年上半年出台。

　　据悉，进城务工人员随迁子女在市参加中考的实施细则正在制定，目前已经上报省教育厅。相关人士透露，珠海将根据省厅要求，对部分内容进行调整和完善，最快有望今年上半年公布。

　　据了解，细则内容主要依据广东省《关于做好进城务工人员随迁子女接受义务教育后在我省参加升学考试工作意见的通知》制定，其中对务工人员和其子女的条件作了要求，如父母社保年限、居住年限、本地学籍年限等，这也是为异地高考[微博]政策做衔接。据悉，目前外来工子女在珠海借读一年以上，且具有本市应届初三学籍的便可以报考，也就是说，未来外来工子女中考的门槛将提高。

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　　2012年6月12日,济南初三学考济南回民中学考点外,家长们在焦急地等待。(本报资料图)　本报记者　杨凡　摄

　　原定2012年年底出台，迟迟不出难与异地高考相配套

　　本报济南1月10日讯(记者　徐洁)　日前，我省宣布2014年放开非户籍考生就地高考，与之配套，各地市随迁子女就地升高中“门槛”原定于2012年年底前出台。截至1月10日，记者从省教育厅及各级教育部门了解到，各地市“异地中考”政策仍在酝酿中。

　　由于各地承载进城务工随迁子女的教育压力不同，城市资源承载能力也不一，我省进城务工人员随迁子女"异地高考"实施意见正式发布时，并未对随迁子女义务教育结束、在当地参加高中段学校升学考试的“门槛”做出统一的规定。

　　根据省教育厅要求，各市、部门应综合考虑进城务工人员在当地的合法稳定职业、合法稳定住所(含租赁)和按照国家规定在当地参加社会保险年限，以及随迁子女在当地连续就学年限等情况，于2012年年底前出台具体政策。

　　1月10日，记者从各地市教育部门官方网站了解到，各地市“异地中考”政策未如期公布。山东省教育厅有关负责人介绍，目前各地市“异地中考”政策仍在研究酝酿中。

　　根据山东省教育厅测算，山东高中阶段2011级在籍(学籍)的外省生源一共有1.5万人左右，在全省各市分布不平衡，济南和青岛是最为集中的两个城市，承担的外来务工随迁子女教育压力也最大。

　　目前，青岛义务教育阶段非户籍学生有12.5万人，青岛每年新增非户籍学生能达到1.4万多人。截至2011年底，济南市义务教育阶段学校共招收进城务工人员子女84085人，占城区在读中小学生总数的14.2%，占了近1/7。在济南市外来务工人员集中的天桥区，2012年，小学一年级新招生4869人，外来务工人员子女占到了55.8%。