建设工程法规案例分析

　　2016监理工程师考试即将到来，留学群监理工程师工程师考试栏目为大家分享“2016监理建设工程案例分析考点：通用条款词语定义”。希望广大考生多多关注重要知识点。想了解更多关于监理工程师工程师考试的讯息，请继续关注我们网站的更新。

　　2016监理建设工程案例分析考点：通用条款词语定义

　　下列词语除专用条款另有约定外，应具有本条所赋予的定义：

　　1.1通用条款： 是根据法律、行政法规规定及建设工程施工的需要订立，通用于建设工程施工的条款。

　　1.2专用条款： 是发包人与承包人根据法律、行政法规规定，结合具体工程实际，经协商达成一致意见的条款，是对通用条款的具体化、补充或修改。

　　1.3发包人： 指在协议书中约定，具有工程发包主体资格和支付工程价款能力的当事人以及取得该当事人资格的合法继承人。

　　1.4承包人： 指在协议书中约定，被发包人接受的具有工程施工承包主体资格的当事人以及取得该当事人资格的合法继承人。

　　1.5项目经理：指承包人在专用条款中指定的负责施工管理和合同履行的代表。

　　1.6设计单位：指发包人委托的负责本工程设计并取得相应工程设计资质等级证书的单位。

　　1.7监理单位：指发包人委托的负责本工程监理并取得相应工程监理资质等级证书的单位。

　　1.8工程师： 指本工程监理单位委派的总监理工程师或发包人指定的履行本合同的代表，其具体身份和职权由发包人承包人在专用条款中约定。

　　1.9工程造价管理部门： 指国务院有关部门、县级以上人民政府建设行政主管部门或其委托的工程造价管理机构。

　　1.10工程：指发包人承包人在协议书中约定的承包范围内的工程。

　　1.11合同价款：指发包人承包人在协议书中约定，发包人用以支付承包人按照合同约定完成承包范围内全部工程并承担质量保修责任的款项。

　　1.12追加合同价款：指在合同履行中发生需要增加合同价款的情况，经发包人确认后按计算合同价款的方法增加的合同价款。

　　1.13费用：指不包含在合同价款之内的应当由发包人或承包人承担的经济支出。

　　1.14工期：指发包人承包人在协议书中约定，按总日历天数(包括法定节假日)计算的承包天数。

　　1.15开工日期：指发包人承包人在协议书中约定，承包人开始施工的绝对或相对的日期。

　　1.16竣工日期：指发包人承包人在协议书约定，承包人完成承包范围内工程的绝对或相对的日期。

　　1.17图纸：指由发包人提供或由承包人提供并经发包人批准，满足承包人施工需要的所有图纸(包括配套说明和有关资料)。

　　1.18施工场地：指由发包人提供的用于工程施工的场所以及发包人在图纸中具体指定的供施工使用的任何其他场所。

　　1.19书面形式：指合同书、信件和数据电文(包括电报、电传、传真、电子数据交换和电子邮件)等可以有形地表现所载内容的形式。

　　1.20违约责任：指合同一方不履行合同义务或履行合同义务不符合约定所应承担的责任。

　　1.21索赔：指在合同履行过程中，对于并非自己的过错，而是应由对方承担责任的情况造成的实际损...

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　　2017监理工程师案例分析考点：建设工程目标控制

　　建设工程目标控制的内容和主要方式

　　1、监理的主要工作内容：是通过合同管理、信息管理和组织协调等手段，控制建设工程质量、造价和进度目标，并履行建设工程安全生产管理的法定职责。巡视、平行检验、旁站、见证取样则是建设工程监理的主要方式。

　　2、建设工程质量控制任务。就是通过采取有效措施，在满足工程造价和进度要求的前提下，实现预定的工程质量目标。

　　3、建设工程造价控制任务。就是通过采取有效措施，在满足工程质量和进度要求的前提下，力求使工程实际造价不超过预定造价目标。

　　4、建设工程进度控制任务。就是通过采取有效措施，在满足工程质量和造价要求的前提下，力求使工程实际工期不超过计划工期目标。

　　5、三大目标控制措施：组织、技术、经济、合同措施。

　　项目监理机构在处理工程暂停及复工、工程变更、索赔及施工合同争议、解除等方面的合同管理职责如下：

　　(一)工程暂停及复工处理

　　1、签发工程暂停令的情形

　　项目监理机构发现下列情况之一时，总监理工程师应及时签发工程暂停令：

　　1)建设单位要求暂停施工且工程需要暂停施工的;

　　2)施工单位未经批准擅自施工或拒绝项目监理机构管理的;

　　3)施工单位未按审查通过的工程设计文件施工的;

　　4)施工单位违反工程建设强制性标准的;

　　5)施工存在重大质量、安全事故隐患或发生质量、安全事故的。

　　总监理工程师在签发工程暂停令时，可根据停工原因的影响范围和影响程度，确定停工范围。总监理工程师签发工程暂停令，应事先征得建设单位同意，在紧急情况下未能事先报告时，应在事后及时向建设单位作出书面报告。

　　2、工程暂停相关事宜

　　暂停施工事件发生时，项目监理机构应如实记录所发生的情况。总监理工程师应会同有关各方按施工合同约定，处理因工程暂停引起的与工期、费用有关的问题。因施工单位原因暂停施工时，项目监理机构应检查、验收施工单位的停工整改过程、结果。

　　3、复工审批或指令

　　当暂停施工原因消失、具备复工条件时，施工单位提出复工申请的，项目监理机构应审查施工单位报送的工程复工报审表及有关材料，符合要求后，总监理工程师应及时签署审查意见，并应报建设单位批准后签发工程复工令;施工单位未提出复工申请的，总监理工程师应根据工程实际情况指令施工单位恢复施工。

　　(二)工程变更处理

　　1、施工单位提出的工程变更处理程序

　　项目监理机构可按下列程序处理施工单位提出的工程变更：

　　1)总监理工程师组织专业监理工程师审查施工单位提出的工程变更申请，提出审查意见。对涉及工程设计文件修改的工程变更，应由建设单位转交原设计单位修改工程设计文件。必要时，项目监理机构应建议建设单位组织设计、施工...

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　　监理工程师案例分析考点：建设工程监理招标和投标

　　1、实施建设工程监理的主要依据：①法律法规及工程建设标准;②建设工程勘察设计文件; ③建设工程监理合同及其他合同文件。

　　2、监理招标程序包括： 招标准备;发出招标公告或投标邀请书;组织资格审查 ;编制和发售招标文件; 组织现场踏勘;召开投标预备会;编制和递交投标文件;开标、评标和定标;签订建设工程监理合同等程序。

　　3、工程监理评标内容包括：工程监理单位的基本素质、工程监理人员配备、工程监理大纲、试验检测仪器设备及其应用能力、工程监理费用报价。

　　4、建设工程监理评标方法：通常采用“ 综合评标法”，即：通过衡量投标文件是否最大限度地满足招标文件中规定的各项评价标准，对技术、企业资信、服务报价等因素进行综合评价从而确定中标人。

　　综合评标法分为：定性综合评估法和定量综合评估法两种。

　　1)定性综合评估法：特点是不量化各项评审指标， 简单易行，有利于评标委员会成员之间的直接对话和深入交流， 集中体现各方意见，能使综合实力强、方案先进的投标单位处于优势地位。缺点是评估标准弹性较大，衡量尺度不具体，透明度不高，受评标专家人为因素影响较大，可能会出现评标意见相差悬殊，使定标决策左右为难。

　　2)定量综合评估法：又称打分法、百分制计分评价法。

　　定量综合评估法是目前我国各地广泛采用的评标方法，特点是量化所有评标指标，由评标委员会专家分别打分，减少了评标过程中的相互干扰，增强了评标的科学性和公正性。

　　5、工程监理投标工作内容包括：投标决策、投标策划、投标文件编制、参加开标及答辩、投标后评估等内容。

　　在招标程序中，根据招投标法，有几个问题应注意：

　　1).对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间 至少 15d 前，以书面形式通知所有招标文件收受人。

　　2).自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，最短不得少于 20d。

　　3).从招标公告发出到招标文件购买截止之日的时间至少为 5 个工作日;(5+15=20)

　　4).中标通知书发出之日起 30 天内，中标单位与招标单位签订书面合同。 签订合同要以招标文件、投标书及附件为据，不能再就实质性内容进行谈判。

　　5).评标委员会的组成：5 人以上单数，技术经济专家不少于 2/3;业主专家不能多于 1/3;一般项 目从专家库中随机抽取，特殊项目由招标单位确定。(注意背景暗示的是什么项目，基本都是一般项目。

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　　2018年监理工程师《案例分析》考点：建设工程监理组织

　　建设工程监理组织

　　一、工程监理委托方式

　　1、平行承发包模式下工程监理委托方式。有利于缩短工期、控制质量，也有利于建设单位在更广范围内选择施工单位。缺点是：合同数量多，会造成合同管理困难;工程造价控制难度大。有以下两种主要形式：

　　1)业主委托一家工程监理单位实施监理。在工程监理过程中，总监理工程师应重点做好总体协调工作，

　　2)建设单位委托多家工程监理单位实施监理。缺少一个对建设工程进行总体规划与协调控制的工程监理单

　　位。建设单位首先委托一个“总监理工程师单位”，总体负责建设工程总规划和协调控制，

　　2、施工总分包模式下工程监理委托方式。

　　缺点是：建设周期较长;施工总承包单位的报价可能较高。

　　监理工程师必须做好对分包单位资格的审查、确认工作。

　　3、工程总承包模式下工程监理委托方式。按这种模式发包的工程也称“交钥匙工程'

　　缺点是：合同条款不易准确确定，容易造成合同争议。合同数量虽少，但管理难度一般较大，造成招标发包工作难度大;由于承包范围大，介入工程项目时间早，工程信息未知数多，总承包单位要承担较大风险;建设单位择优选择工程总承包单位的范围小;工程质量控制难度加大。

　　建设单位一般应委托一家工程监理单位实施监理。监理工程师需具备较全面的知识，做好合同管理工作。

　　二、工程监理实施程序

　　组建项目监理机构、进一步收集工程监理有资料、编制监理规划及监理实施细则、规范化地开展监理工作、参与工程竣工验收、向建设单位提交工程监理文件资料、进行监理工作总结。

　　建设工程监理实施原则

　　1.公平、独立、诚信、科学的原则

　　3，总监理工程师负责制的原则

　　5，综合效益的原则

　　2，权责一致的原则

　　4，严格监理，热情服务的原则

　　6，实事求是的原则

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　　2017监理工程师案例分析知识点：建设工程投资控制

　　(一)工程量清单的编制

　　以《建设工程工程量清单计价规范》(GB 50500-2003)为准(考核点四1)

　　1、本考核点是新大纲的新要求。由于《建设工程投资控制》教材(以下简称“投资控制”教材)编写时规范尚未发布，所以在内容上与《清单规范》有某些距离。因此，强调在复习及答题时要以《清单规范》的规定为准。由于规范原版内容庞杂，难以在短时间内掌握，所以我们学习时可以与教材配套的《建设工程监理相关法规文件汇编》(2004版)中的《清单规范》(摘编)作为依据，并参考“投资控制”教材第二章第四节的内容。

　　2、考核可能涉及的主要内容：

　　(1)工程量清单编制的依据(“投资控制”教材第二章第四节)

　　(2)工程量清单编制的原则(《清单规范》3：“投资控制”教材第二章第四节)

　　(3)清单项目的确定、编号，选择计量单位、计量方法和工程量计算《清单规范》3：“投资控制”教材第二章第四节)

　　(4)计算清单工程报价价格应注意的问题(《清单规范》4：“投资控制”教材第二章第四节)

　　(5)工程量清单及其计价格式的内容(包括哪些种表格)，它们的作用及相互关系，填写应注意的问题(《清单规范》5：“投资控制”教材第四章第二节)

　　(二)财务评价指标的计算及评价依据(考核点四2)

　　1、本考核点是最老的考核点。从1997年起一直列入考试大纲中，但是除了1994年的考题中出现过以外，自1997年至今历年案例试题中均未出现过。其原因可能是由于这部分内容属于工程建设前期的工作，而目前我们的监理主要是施工阶段的监理。这部分内容的基础涉及资金的时间价值及其计算，所以复习这部分时，应当清楚资金的时间价值及换算(主要参考“投资控制”教材第四章第四节和第三节)

　　2、考核可能涉及的主要内容：

　　(1)复利法资金时间价值计算及基本换算和现金流量表(图)(“投资控制”教材第四章第三节)

　　(2)根据现金流量表计算工程项目的财务净现值(FNPV)、内部收益率(FIRR)、静态投资回收期Pt和动态投资回收期P′t(“投资控制”教材第四章第四节)

　　(3)根据FNPV、FIRR、Pt或P′t判断工程项目的财务可行性(“投资控制”教材第四章第四节)

　　3这部分内容，只要对这些财务评价指标的概念清楚，计算并不困难(可参考案例77、78)

　　(三)设计概算及施工图预算的编制与审查(考核点四3)

　　1、本考核点虽是老考核点，但在历年案例分析考题中均未出现过。其原因可能有二：一是由于这部分内容属设计阶段设计单位的工作(编制)及设计阶段监理工作(审查)，而多年来监理工作主要在施工阶段;另一方面原因是这类题较难出，只适宜出些小题(如编制依据、编制...

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　　监理工程师案例分析考点：建设工程监理文件档案资料管理

　　一.基本表式内容：

　　工程监理基本表式分为三大类，即：A 类表—工程监理单位用表(共8个表);B类表—施工单位报审、报验用表(共14个表);C类表—通用表(3 个表)。

　　二.监理文件档案的保存

　　监理单位(长期保存)

　　1.项目监理机构及负责人名单

　　2.工程监理合同

　　3.监理月报中的有关质量问题

　　4.监理会议纪要中的有关质量问题

　　5.进度控制(工程开工令/复工令、工程暂停令)

　　6.质量控制(不合格项目通知、质量事故报告及处理意见)

　　7.监理通知

　　①有关进度控制的监理通知

　　②有关质量控制的监理通知

　　③有关造价控制的监理通知)

　　8.合同及其他事项管理

　　①工程延期报告及审批

　　②费用索赔报告及审批

　　③合同争议、违约报告及处理意见

　　④合同变更材料

　　9.监理工作总结

　　③工程竣工总结

　　④质量评价意见报告

　　监理单位(短期保存)

　　1.监理规划(监理规划、监理实施细则、项目监理机构总控制计划等)

　　2.监理工作总结(①专题总结②月报总结)

　　监理单位(不保存)

　　1.造价控制(①预付款报审与支付②月付款报审与支付③设计变更、洽商费用报审与签认④工程竣工决算审核意见书)

　　2.分包资质(①分包单位资质材料②供货单位资质材料③试验等单位资质材料)

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