市编印案例剖析材料汇编

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　　市党建“四风”问题对照剖析材料

　　5月13日下午，常德市委书记王群专题听取了各区县(市)委书记就各地前一阶段开展党的群众路线教育实践活动的情况汇报，并对他们围绕“四风”问题撰写的剖析材料进行了当场点评。

　　他强调，区县(市)委书记要主动接受教育，切实落实好“第一责任人”的责任，尤其对一些重点单位、重点环节、重点工作要直接指导、亲自把关，不搞“权力下放”，不当“甩手掌柜”，要杜绝教育实践活动偏、虚、空、走过场。

　　王群在讲话中，对近期习近平总书记的重要指示精神和中央、省委一系列重要会议精神，从八个方面进行了归纳和梳理。他强调，各地各单位教育实践活动能不能取得实效，能不能达到市委的预期目标，以及广大人民群众的期盼和要求，关键就在于我们领导集体，关键就在于各位书记。

　　因此我们一定要认真学习贯彻中央、省委领导同志的重要讲话精神，真正从思想上重视起来，真正把这项活动作为当前工作的重中之重，进一步履职尽责，用更高的标准、更严的要求、更实的举措，推动活动取得更好的效果。liuxuequn.com

　　王群指出，全市教育实践活动启动以来，各地各单位认真贯彻落实中央、省委、市委的决策部署，周密部署，精心组织，扎实推进，取得了初步成效，但也不同程度地存在思想认识不到位不深刻，学习教育重形式轻效果，听取意见不深入不聚焦，边查边改抓而不动、抓得不紧等问题。

　　如果以形式主义反对形式主义，就会使严肃的党内政治生活变成儿戏，就会使改进作风的努力半途而废，失信于民。各地一定要清醒把握教育实践活动的进展情况，下大力解决当前存在的苗头性、倾向性问题。

　　王群要求，市本级要在5月20日前完成第一环节“回头看”和民主评议工作，5月25日前审阅市“四大家”领导班子和领导干部对照检查材料、专题民主生活会方案，6月5日前召开市“四大家”领导班子专题民主生活会。

　　各区县(市)要按照5月底以前完成第一环节“回头看”和民主评议、6月20日前召开区县(市)“几大家”领导班子民主生活会、6月底以前召开基层单位民主生活会或组织生活会的时间节点要求，坚持严字当头、从严要求，扎实抓好各项工作。

　　他强调，在教育实践活动中，领导干部要真带头，学习教育要真深入，查摆问题要真实在，开展批评要真严肃，专项治理要动真格，统筹兼顾要真落实，真正做到开展活动与推进中心工作两手抓、两不误、两促进。

　　常德市委常委、组织部长朱水平主持调度会。

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　　市法制专题教育活动反思剖析材料

　　专题教育活动反思剖析材料

　　自开展“实现廉洁发展”专题教育活动以来，市政府法制办党组按照市委要求，紧扣活动主题，结合政府法制工作实际，深入学习，认真讨论，深刻反思，深入查摆了本单位在党风廉政建设、推进依法行政等方面存在的突出问题，深刻剖析了产生问题的原因，并提出了相应的对策举措和整改方案。

　　一、关于对市委开展“实现廉洁发展”专题教育活动重大意义的认识

　　1、开展专题教育活动，是贯彻落实全面从严治党要求的重要举措。党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央，站在党和国家生死存亡的高度，把加强和改进党的建设摆在极端重要的位置，并进一步将“从严治党”提升到了“全面从严”的高度。

　　针对市委、市政府原主要负责人的问题，省委高度重视，坚决查处，对我市深入开展反腐败斗争、优化政治生态和改革发展工作提出了明确要求。实现廉洁发展，有利于促进社会利益公平合理的分配，减少和化解不同社会阶层之间的矛盾;有利于建立良好规范的经济秩序和科学合理的经济结构，进而巩固政治稳定的物质基础;有利于纯洁党风政风和社会风气，密切党群干群关系，巩固党执政的群众基础。

　　2、开展专题教育活动，是顺应广大干部群众期盼的必然要求。人民群众对消极腐败现象深恶痛绝，对社会公平正义充满向往。我们必须深刻认识原党政主要负责人的腐败案件对淮南产生的恶劣影响、对淮南干部群众的损害、对淮南改革发展事业的阻碍，深刻认识坚决惩治腐败对做好工作的重要性，否则就必然会辜负党和人民的信任，在新的发展时期失机遇，在全面建小康社会的过程中落伍掉队。

　　通过开展专题教育活动，教育党员干部必须自重、自省、自警、自励，不为权所害，不为钱所毁，不为色所迷;管住自己，管住自己的亲属，管住自己身边的人;为官一任，造福一方百姓，以清正廉洁，一身正气的人格力量，去密切党群关系，更好地为人民群众的利益服务。

　　3、开展专题教育活动，是重要而特殊时期赋予领导干部的历史责任。在充分肯定我市改革发展稳定各项工作取得的成绩的同时，我们也清醒地看到，当前我市经济下行压力较大，经济增长动力不足，经济转型步伐不快，特别是滋生腐败的土壤依然存在，党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂。

　　通过专题教育活动，有助于我们保持清醒的政治头脑、捋清思路，坚定不移地与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，坚定不移地贯彻落实省委、省政府对我市工作的各项指示要求，有助于深刻领会市委九届七次全会精神，始终做到对党忠诚、勇于担当、改革创新、干净干事，从而锲而不舍地推进廉洁发展。

　　二、存在的主要问题

　　(一)落实“两个责任”方面

　　1、党组主体责任和党组主要负责人的“第一责任”履行还不够到位。近年来，虽然高度重视党建工作，党建工作取得了一些成绩，受到市直机关工委的肯定，但有些方面仍然做得不够好。如党建制度建设不够系统;制定的党建工作计划，有的没有及时进行任务分解;听取党建工作专题汇报少;有的问题跟踪不及时。

　　2、党组班子其他成员履行“一岗双责”力度不够。...

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　　市监察局违纪案件剖析材料

　　杨德算，男，1959年11月出生，汉族，大学学历，中共党员，云南龙陵人。1985年8月入党，1979年7月参加工作。1997年12月起历任龙陵县委副书记，龙陵县人大常委会党组书记、主任;2007年12月至2014年12月任市移民局党组书记、局长;2014年12月至2015年4月在市移民局任调研员;2015年4月至今在保山市粮食局任调研员。

　　一、案情简介

　　杨德算在担任市移民局党组书记、局长期间，存在违反议事规则、挥霍公共财产、违反廉洁自律、违反财经纪律等错误，杨德算负有主要领导责任。依据《中国共产党纪律处分条例》等相关规定，经保山市纪委研究，决定给予杨德算党内严重警告处分。

　　二、原因分析

　　(一)学习意识不强，“免疫力”下降。杨德算原来是一名小学教师，正是他自身不断的学习和努力，才实现了从老师到公务员的“鱼跃龙门”，从乡镇领导到县级领导的成长过程中，积累了丰富的工作经验，并在自己的工作岗位做出了应有的成绩，得到了组织、领导和同志们的肯定。

　　但随着职务的升迁，尤其是于2007年12月当了市移民局局长后，杨德算借口工作忙，忽视了政治学习和思想上的进步，甚至把政治理论学习视为一种负担，经常借口工作忙不组织、参加集体学习，由于放松了学习和思想教育，导致其不能正确对待手中的权力和责任，自身“免疫力”逐步下降。liuxuequn.com

　　(二)组织观念淡薄,心存侥幸。作为一名受党培养多年的干部，市移民局的“一把手”，本应严格遵守组织组织纪律，严格执行民主集中制原则，但杨德算却不是这样，作为单位的“班长”，重大事项研究搞“一言堂”，没有严格执行“四不直接分管”制度。

　　早在2008年，保山就下发文件专门对设立和使用“小金库”进行项目整治，并明令禁止不得设立“小金库”，但杨德算却置若罔闻，心存侥幸，经他安排，市移民局套取国家项目资金设立“小金库”，自以为搞了也不一定会发现。在这种错误思想的指引下，杨德算偏离了作为一名领导干部的正常轨迹，走上了违纪犯错的道路。

　　(三)公私不分，晚节终究不保。“公权为民，一丝一毫都不能乱用，公款姓公，一分一厘都不能乱花”，杨德算作为一名受组织培养多年的干部，本应公私分明，然而事实并非如此，在其担任市移民局局长期间，无视中央、省、市厉行节约规定，挥霍浪费公款27多万元，私人晏请、公务接待混淆不分。

　　还虚列支出支付本应由自己支付的房租，内部管理制度形同虚设，自以为是不拘小节，却已触碰了纪律的禁区，对已经56岁的杨德算，本可“功成名退”，但因其自律不严、公私不分，最终还是在自己从政的人生道路上留下了一个抹不去的污点。

　　三、深刻启示

　　杨德算参加工作40年，从一名普通的人民教师，奋斗到正处级干部岗位，令许多人羡慕不已，但其最终没有守住纪律的底线并受到处分，也给我们带来深刻的启示：

　　(一)强化思想教育。古人云：贪如火，不遏则自焚;欲似水，不遏则自溺。可见，高尚的思想道德是立身之本，是抵御各种诱惑和腐蚀的前提。在新的历史条件下，经济成分多...

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　　市整顿机关作风活动剖析材料

　　在今年开展的整顿机关作风活动中，阳春市按照开展整顿机关作风活动的要求，围绕林少春书记在动员会上提到的“八个查”要求，联系阳春的实际，认真开展查摆阳春市各地各单位广大党员干部职工在政治上、学习上、纪律上、工作上等方面存在的问题，并从马列主义的世界观、人生观、价值观的高度剖析根源，提出了今后整改的目标，确定了今后整改的措施。

　　一、存在的主要问题。

　　(一)学习风气不够浓。主要表现在：一是缺乏学习的紧迫感、自觉性和主动性。平时放松学习，即使参加中心组学习，也是消极应付，在网上下载或从有关资料中拼凑一些资料，在会上读一读，走走形式，没有深入认真学习，这与宣传干部的身份极不相称。二是知识结构老化，对更新知识学习少，理论水平和业务知识跟不上社会发展和工作的要求。

　　(二)精神状态不够佳。主要表现在：一是害怕困难，一遇挫折就垂头丧气，消极对待，听天由命。二是工作无思路、无计划，见一步行一步，杂乱无章。三是工作马虎应付，得过且过。

　　(三)思想观念不够新。主要表现在：一是思想因循守旧，工作按部就班，一切依照旧框框，只会依样画葫芦，碰到新情况、新问题，就一筹莫展，找不到工作切入点。二是缺乏机遇意识、竞争意识和创新意识，领导推一推就动一动，等、靠、守等方面思想比较严重，未能结合本单位的实际创造性地开展工作，工作看不到亮点。

　　(四)责任意识不够强。主要表现在：一是缺乏爱岗敬业精神，工作热情不高，遇到矛盾和问题不积极主动解决，怕负责任，能推就推，能拖就拖，能躲就躲。二是工作效率不高，效果不佳。主观上存在“不求有功、但求无过”的思想，只求平平稳稳，不出大错就行。

　　(五)工作作风不够实。主要表现在：一是空谈不干事。喜欢指手划脚，评头品足，说三道四。二是有衙门作风，服务态度生硬。三是工作讲条件、讲待遇，怕吃苦受累。

　　(六)办事效率不够高。主要表现在：对领导交办的工作，没有深入研究，寻找最佳的解决办法，只是马虎应付，只求能交差就行。事后，也没有及时汇报工作的进展和结果，办得如何，没有回音。

　　(七)组织纪律不够严。主要表现在：一是考勤制度形同虚设，上班迟到、早退现象比较普遍，甚至有人经常性旷工。二是不遵守用车纪律，虽一再强调，公车私用仍屡禁不止，仍有人公车私用，仍有人私自开车，给单位增加了不必要的开支。

　　(八)以身作则不够紧。主要表现在：一是因工作关系有安排高标准招待，出现高消费现象，吃、拿、卡要现象时有发生;二是在管理上有不严，不大胆的表现，有时对有些问题的处理意识不强，与其它领导量、通气不够;有时头脑不太冷静，处理问题不太妥当。liuxuequn.com

　　二、存在问题的主要原因

　　以上问题的存在，虽然有一定的客观原因，但主要是主观原因造成的。问题出在表面上，根子生在思想上，从更深层次上分析起来，主要原因有以下几点：

　　(一)没有把政治理论学习放在重要位置，放松理论学习和思想改造。在理论学习上不能掌握科学理论的精神实质和科学体系，并没有达到学习的应有目的。这样一来，就造...

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　　市人大机关整顿机关作风剖析材料

　　市人大机关按照市委整顿机关作风工作的总体部署,在查摆问题阶段，精心组织,周密部署,认真查摆存在问题，并做到边整边改。以办公室、各工委为单位，深入基层调研、召开座谈会等，广泛听取意见，切实开展批评与自我批评,归纳梳理了存在的问题和不足，深刻剖析思想根源,并有针对性地制定了下一步的整改措施。

　　一、存在的问题及不足

　　市人大常委会领导非常重视，专门召开了主任会议，结合人大工作实际进行自我深刻剖析。召开了整顿机关作风转段动员大会，认真贯彻学习市委书记林少春在全市整顿机关作风工作会议上的讲话精神，对查摆问题阶段工作进行了认真的部署。会议要求每个党员干部都要认真思考林书记在会上提出的“八个问”，对照检查自己，认真查摆。经过召开座谈会、发放征求意见表等形式，共征集到各种意见23 条，归纳为如下四个方面：

　　(一)责任心不强，工作积极性不高。

　　有些同志工作得过且过，工作积极性不高，做事马虎应付，认为很多工作与人大工作关系不大。

　　(二)组织纪律不强，有松散现象。

　　个别同志没有严格要求自己，有迟到、早退等纪律松散的现象，没有严格执行请假制度。

　　(三)学习自觉性不强，业务水平不高。

　　有些同志平时忙于工作，学习业务知识、法律知识的自觉性不强，理论水平和业务水平有待进一步提高。

　　(四)工作不够深入，缺乏积极性和主动性。

　　有些同志工作应付多，积极性、主动性少，下基层调查研究少，工作不够深入。

　　二、存在问题的原因

　　市人大机关组织各部门和干部职工在自查自纠查摆问题的基础上，认真撰写剖析材料，查找存在问题，深挖存在问题的思想根源。

　　(一)理想信念意识淡化。个别同志理想信念淡薄，服务意识、奉献意识淡化，放松了对自己的人生观、世界观改造，在思想上不思进取。liuxuequn.com

　　(二)思想认识不到位。认为人大工作属二线工作，有得过且过的思想，有做好做坏一个样的想法。大局意识认识不够，精神不够振奋，未能主动作为，主动承担。

　　(三)责任心和执行力有待加强。业务水平不够高，对职责范围内的工作有时不敢大胆开展，怕越权，怕管不好，怕监督错了，怕惹麻烦，怕负责任。特别是监督法实施后，取消了个案监督的一些规定，因此对个案监督慎之又慎。责任心和执行能力有待提高，工作作风有待转变，工作有待做细、做实、做精。

　　三、明确整改方向

　　市人大常委会常务副主任莫章德在整顿机关作风会议上强调，人大机关每一位干部

　　一要根据人大常委会党组部署，主动融进去，争取整掉问题、改出成效。

　　二要切实增强工作责任感和纪律性。机关干部要努力克服等待、观望思想，杜绝应付、敷衍心理，边整边改，发现问题整改问题，进一步增强工作责任感和纪律性。

　　三要大力增强学习自觉性。人大机关干部要深刻认识学习的重要性，要抽出时间认真学...

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　　市监察局违纪违法案件剖析材料

　　民生领域发生的贪腐行为，极大地损害了民众的切身利益，伤害了民众的感情，民众对调查这些领域的问题、查处这些领域的问题干部呼声很高、尤其敏感。办案的经济账值得算，政治账、社会账、民生账更值得算。去年年初，群众举报县供销社政工股股长范学魁，反映其在社会养老保险过程中存在贪污受贿问题，县纪委监察局对此高度重视，安排精干力量慎密调查。

　　查出所谓的“穷庙”却发生了小官大贪的问题——范学魁贪污受贿110余万元，通过对范学魁采取“两规”措施调查，深挖出县社保局一系列贪腐串案、窝案。县纪委监察局对这些问题、对这类贪腐行为进行了严肃查处，让民众看到了党和政府保障民生的决心，看到了相关机构着力构建清正廉明行政的希望。

　　一、基本案情

　　范学魁，男，1967年1月18日出生，汉族，浠水县蔡河镇人，大专文化程度，中共党员，浠水县供销社政工股原股长。2012年年初，纪检检查一室对群众反映的范学魁有关违纪违法问题进行慎密初查，发现其在帮他人办理社会养老保险过程中存在严重违纪违法问题，2012年3月20日，浠水县纪委监察局对范学魁采取“两规”措施立案调查，调查中发现，范学魁在2006年至2012年。

　　利用职务之便，帮助清泉、华桂等11个供销社324人办理了进入社保，收受他人贿赂1236514元，在办理“五七工、家属工”进社保工作中贪污公款24800元;县人社局易友、县社保局朱彦、陈建白、陈建平、何军民、县供销社张介中存在严重违纪违法问题。6月19日，县纪委监察局对范学魁解除两规措施并依纪依法将其移送浠水县检察院，与此同时，对陈建白等人的违纪违法问题进行深入调查。

　　朱彦，男，1984年1月出生，中专文化程度，浠水县社保局核定股副股长。2012年5月12日，浠水县纪委监察局对朱彦立案调查，调查发现其在县社保局核定股工作期间，多次利用职务之便帮范学魁办理相关人员进入社会养老保险，从中贪污社保款计128460元和收受贿赂20000元。5月17日，将朱彦移送浠水县检察院，浠水县纪委监察局跟进该案后续调查。

　　陈建白，男，汉族，1961年5月18日出生，浠水县竹瓦镇人，大学文化程度，中共预备党员,县社会保险局稽核股股长。 何军民，男，汉族，现年36岁，浠水县竹瓦镇人，大学本科文化程度，中共党员,浠水县社会保险局支付股股长兼微机中心主任。陈建平，男，汉族，现年50岁，浠水县团陂镇人，大学文化程度，中共党员, 浠水县城乡居民养老保险局副局长。

　　经查，2006年12月底，浠水县供销社政工股股长范学魁找到当时在县社保局核定股工作的陈建白，并将30人共60万元参保费汇入陈建白帐户。陈建白利用职务之便利，伙同何军民、陈建平二人，采取1988年至1996年不缴费也视同缴费年限、分年度计算少核定缴费等手段截留并贪污社保资金29.1万元，三人各分得9.7万元。

　　易友，曾用名易细友，男，1963年7月26日出生，汉族，高中文化程度，中共党员，浠水县人社局档案管理中心主任。其利用县人社局档案管理中心负责人身份的便利，请托同事帮16名不符合进保规定的社会人员办理了社会养老保...