市民中心

日本新华侨报网消息，为了充分发挥中国留学生的作用，也为了迎合目前日本全国都在为之努力的“观光立国”，日本一些地方政府决定请中国留学生担任中文教师，在所在区域开办中文学习班。

据日本神奈川当地媒体报道，横滨市鹤见区的中国留学生将于9月3日开始，为当地市民举办11次中文入门讲座。讲座由横滨市国际学生会馆主办。这个国际学生会馆不仅仅是一个文化交流机构，还兼有为留学生提供住宿的职能。而此次开始的系列讲座就请居住在国际学生会馆的中国留学生主讲，而教室也就近安排在会馆内。

目前，会馆初步策划可能从9月3日至11月12日，一共授课11次。上课时间基本确定在上午10半至12点。学生定员为15人，只要是在横滨市居住的16岁以上市民均可以参加。据负责组织此次中文课的国际学生会馆工作人员介绍，这次中文讲座特别欢迎目前正在上学的各个级别学生前来参加，“学习语言，还是学生时代最容易学，接受起来也快”。

横滨是一个拥有多国文化的港口城市，市内的横滨中华街是日本最古老的三大中华街之一，对于当地市民而言，学中文、说中文的环境就在自己身边，因此地方文化交流机构为市民开办中文讲座，非常受市民欢迎。(留学群 liuxuequn.com)

【社会问题的背景】

(1) 2010年10月9日，中国发展研究基金会在上海发布《中国发展报告2010：促进人的发展的中国新型城市化战略》，对中国城市化进程提出了有关政策建议。

报告主笔之一、国家发展与改革委员会秘书长杨伟民在发布会上指出，中国城市化带有“半城市化 ”特征，有关统计包括约1亿4500万在城市生活、但没有享受到和城市居民同等公共福利和政治权利待遇的农民工，也包括约1亿4000万在镇区生活但从事务农的农业户籍人口。这些并没有真正转变身份的城市人口约占城镇总人口的一半。

他表示，考虑到实际操作的可行性，中国在推进户籍制度改革的过程中，农民工市民化不宜采取统一开放所有地区、所有城市户籍的方式，而是应根据地方实际情况和承载能力，在农民自愿的基础上，以“保留户籍、总量控制、放宽条件、逐步推进”的方式进行。

城市化率2030年达65%

年均2000万人进城落户

(2)这个由十余名中国国内官员和学者历时一年半撰写而成、但不代表官方意见的报告提出，从“十二五”(国民经济和社会发展第十二个五年规划，2011至2015年)开始，用20年时间解决中国的“半城市化”问题，使中国城市化率在2030年达到65%。这意味着以平均每年2000万人的速度，解决4亿农民工及其家属的进城和落户问题。

报告估计，当前农民工市民化的平均成本约为每人10万元人民币(约2万新元)，以此推算，有关工作每年需2万亿元的资金投入，必须由中央政府、地方政府和市场分担。

官方数据显示，到2009年，中国城镇人口已达到6亿2200万人，城镇化率为46.6%。

不会大规模创造就业

(3)在城市形态和布局不均衡、资源和环境约束严峻等方面的大背景下，报告也认为，由于发展小城镇的资源成本高、大量发展小城镇的社会成本过高，小城镇不应成为未来中国城市化的主体形态。

报告说：“小城镇的功能特点决定了大多数小城镇不会持续、大规模地创造就业岗位，因而即使有再多的政策扶持，也难以成长壮大”;“在我国(中国)这种多级行政区划以及各级政府大量介入经济生活的情况下，发展小城镇，就是发展自己的乡镇政府和县政府驻地，发展自己的政治中心。结果是谁都可以壮大规模，谁都难以壮大规模;谁都在完善城镇功能，谁都难以完善城镇功能;谁都可以吸引农民进入，谁都难以吸引农民进入。”

报告主张，优化开发三个特大城市群(环渤海、长三角、珠三角)和重点发展另外八个大城市群(黑龙江哈大齐与吉林长吉地区、闽东南地区、江淮地区、中原地区、长江中游地区、关中平原地区、成渝地区、北部湾地区)，让中国走上紧凑型、集约化、高密度的城市化道路。

今年年初，中共中央一号文件提出的其中一个重点，是要将中小城市和小城镇的发展作为城镇化发展的重点。

(4)《中国发展报告2010：促进人的发展的中国新型城市化战略》，该报告把“农民工市民化”作为推进中国城市化的主要任务，指出从2010年到2030年，中国应以平均每年2000万人的速度，基本解决已在城市中的和未来进城的4亿农民工，以及他们愿意留在城市生活的家属...

广州市出租车听证会职能部门代表、交管处副处长黄迎进称，“如果定价太低会伤害到市民，可能公司会裁员、管理不到位，最后司机服务的质量肯定会下降，车辆的安全性可能会受到损害，原来一个礼拜要对车辆检查两次，现在可能就检查一次，或者不检，最终受害的也是市民。”(《南方都市报》7月20日)

见过为出租车涨价进行辩护的，可还真没有见过辩护逻辑有这么荒唐的。若是按照黄处长的逻辑，那么任何一种商品都可以肆无忌惮地宣布涨价。比如，生产食品的企业可以说，如果我的产品定价太低，我的质量监控就会减弱，原来是全程质量安全监控，现在只能变成半程监控了，或者根本就不监控了。你看，不让我涨价，是不是最终会损害到你们消费者的利益?

乖乖，这样的论证还是在摆事实、讲道理吗?分明是在对消费者赤裸裸地要挟：如果不让我涨价，消费者别说得到优质的服务，甚至安全的服务都是一种奢望，因为出租车公司，可能不会对出租车的安全性能进行定期检测了。在这种明目张胆的要挟之下，我相信，所有消费者都会“同意涨价”的，因为既然很多人离不开出租车这种交通工具，哪能和自己的安全开玩笑。

可问题是，涨价真的能够换来出租车安全性能的提高吗?公众固然知道“一分价钱一分货”的道理，没有那个价钱，不可能得到同等质量的服务。但反过来说，有了那个价钱并不代表就有同等质量的服务，尤其是在消费者身处一个垄断行业时，这样的问题更加明显。就像我们熟知的银行业，这些年来银行的收费服务项目成几何级数增加，可服务得到同步提升吗?

在一个纯粹竞争的市场之中，优质服务靠的是自由竞争;而在一个不纯粹的竞争市场中，优质服务靠的就是强有力的监管，这种监督包括公众自下而上的监督和负有法定职责部门自上而下的监督。如果没有这种监督，可能越涨价服务反倒会越差，消费者的利益就越得不到保障。毕竟，谁都明白这个道理：市场主体越是能够靠垄断地位来获取利润，其就越缺乏主动提升服务质量的动力。

在出租车这个市场中，出租车公司处于绝对的垄断地位，借此地位，出租车公司可以很容易地把市场波动的风险转嫁给出租车司机或者消费者，而自己靠雷打不动的“份子钱”保持着“旱涝保收”。这种情况下，别说我们根本不知道涨价后出租车公司是否会致力于提升管理水平和服务质量，即便不清楚，也能猜个十之八九，垄断经营的出租车公司哪里有这样的动力。这也正是这次广州出租车“涨价听证会”，既不被消费者所认可，也难以赢得出租车司机支持的原因。

最让人莫名惊诧的是，面对公众一再提出应该有第三套方案的提议，即由出租车公司适当“让利”而不提价，处于中立地位的监管者，本应该认真对待，拿出翔实的数据来给公众一个明明白白的说法，到底在现行的出租车经营的利益格局之下，出租车公司是不是真的不能独立承担成本上涨的压力，或者说出租车不提高运营价格真的就难以为继。可现在，身为监管者的一方，都拿安全问题来要挟消费者，让消费者同意涨价方案，可见我们的一些听证会在部分职能部门的为虎作伥之下，已经变得多么的“程序不正义”，以至于消费者只能咽下“由于自身利益受损必须涨价”的苦水。

广州市出租车听证会职能部门代表、交管处副处长黄迎进称，“如果定价太低会伤害到市民，可能公司会裁员、管理不到位，最后司机服务的质量肯定会下降，车辆的安全性可能会受到损害，原来一个礼拜要对车辆检查两次，现在可能就检查一次，或者不检，最终受害的也是市民。”

见过为出租车涨价进行辩护的，可还真没有见过辩护逻辑有这么荒唐的。若是按照黄处长的逻辑，那么任何一种商品都可以肆无忌惮地宣布涨价。比如，生产食品的企业可以说，如果我的产品定价太低，我的质量监控就会减弱，原来是全程质量安全监控，现在只能变成半程监控了，或者根本就不监控了。你看，不让我涨价，是不是最终会损害到你们消费者的利益?

乖乖，这样的论证还是在摆事实、讲道理吗?分明是在对消费者赤裸裸地要挟：如果不让我涨价，消费者别说得到优质的服务，甚至安全的服务都是一种奢望，因为出租车公司，可能不会对出租车的安全性能进行定期检测了。在这种明目张胆的要挟之下，我相信，所有消费者都会“同意涨价”的，因为既然很多人离不开出租车这种交通工具，哪能和自己的安全开玩笑。

可问题是，涨价真的能够换来出租车安全性能的提高吗?公众固然知道“一分价钱一分货”的道理，没有那个价钱，不可能得到同等质量的服务。但反过来说，有了那个价钱并不代表就有同等质量的服务，尤其是在消费者身处一个垄断行业时，这样的问题更加明显。就像我们熟知的银行业，这些年来银行的收费服务项目成几何级数增加，可服务得到同步提升吗?

在一个纯粹竞争的市场之中，优质服务靠的是自由竞争;而在一个不纯粹的竞争市场中，优质服务靠的就是强有力的监管，这种监督包括公众自下而上的监督和负有法定职责部门自上而下的监督。如果没有这种监督，可能越涨价服务反倒会越差，消费者的利益就越得不到保障。毕竟，谁都明白这个道理：市场主体越是能够靠垄断地位来获取利润，其就越缺乏主动提升服务质量的动力。

在出租车这个市场中，出租车公司处于绝对的垄断地位，借此地位，出租车公司可以很容易地把市场波动的风险转嫁给出租车司机或者消费者，而自己靠雷打不动的“份子钱”保持着“旱涝保收”。这种情况下，别说我们根本不知道涨价后出租车公司是否会致力于提升管理水平和服务质量，即便不清楚，也能猜个十之八九，垄断经营的出租车公司哪里有这样的动力。这也正是这次广州出租车“涨价听证会”，既不被消费者所认可，也难以赢得出租车司机支持的原因。

最让人莫名惊诧的是，面对公众一再提出应该有第三套方案的提议，即由出租车公司适当“让利”而不提价，处于中立地位的监管者，本应该认真对待，拿出翔实的数据来给公众一个明明白白的说法，到底在现行的出租车经营的利益格局之下，出租车公司是不是真的不能独立承担成本上涨的压力，或者说出租车不提高运营价格真的就难以为继。可现在，身为监管者的一方，都拿安全问题来要挟消费者，让消费者同意涨价方案，可见我们的一些听证会在部分职能部门的为虎作伥之下，已经变得多么的“程序不正义”，以至于消费者只能咽下“由于自身利益受损必须涨价”的苦水。

　　有人说文明如花，就让我们从身边做起，从小事做起。从行动到语言，让文明礼仪之花处处开放，散发出迷人的芳香。以下是留学群小编为您整理的“争做文明市民演讲稿”，供您参考，更多详细内容请点击留学群(m.liuxuequn.com)查看。

　　争做文明市民演讲稿【一】

　　文明小市民这几个字对大家来说肯定并不陌生，从文明公约开始，从身边点点滴滴的小事做起，从自我意识做起。下面的路边见闻，充分体现了文明小市民的重要性。

　　在路边上，一辆高级的马自达轿车与一辆出租车差点相撞，司机叔叔可能都吓了一跳，据我观察，这两辆车并没有任何损伤，甚至连磨擦都没有。可两位司机一下车就怒气冲冲，互相指责对方，话不投机三句少，就破口大骂，脏话也接连而出。这位师傅气得脸红脖子粗，那位叔叔也是血气方刚，毫不相让，而那辆出租车上却清清楚楚地印着“文明出租车”五个大字，那位高级轿车的司机，也是位衣装整洁的“绅士”。后来，他们各自打电话叫家人，竟然差点打起来!最后还是交警出面解决的。为了这事，足足浪费了5个小时!不仅耽误了各自的事情，弄得大家一天心情都不好，还严重阻塞了交通，浪费了我们公众的时间，扰乱了我们生活秩序。简直就是道德上的犯罪!试呈想如果事情发生后，发现没什么损伤，互相道一声对不起，以后开车慢一点，小心点，几分钟就解决问题了。退一步讲如果真是撞车了，可以拨打交通事故电话“122”，交警叔叔很快就到了，相信很公平、公正、责任分明处理的，也没有必要吵架啊，与已伤肝，与人伤和气，显得素质多低啊，所以退一步海阔天空。我们走在大街会看到一些不文明的场景，一青年喝完饮料后竟然把瓶子扔在人行道上，虽然前面十米远就是垃圾箱。还有的人随口吐痰，乱扔乱倒垃圾，乱贴小广告……我们也看到一位带着红领巾的小学生弯腰很自然地捡起瓶子扔进标有“可回收的垃圾”的字样的箱子里，我们的环卫工人们或蹲或站，或用小铲子或用小刷子仔仔细细地把痰或小纸片用心地扫除掉，给我们营造了一个干干净净地环境，所以我们才能看到彩色的墙、绿的树、红的花……大家的笑脸。难道他们的身影不给我们一些警示吗!

　　我们每个人都希望住在一个充满祥和，和谐的气氛大家庭里，都希望看到我们周围的人都能“老吾人之老，幼吾人之幼”!那么就从我做起，让我们协起手来!

　　争做文明市民演讲稿【二】

各位领导，各位评委：

　　大家上午好!

　　我是来自增加中学的伍志长。今天能来这里参加这次有重要意义的演讲，我感到非常的荣幸和激动。当我看到这个演讲主题的时候，内心是多么的雀跃、欢腾，因为我看见了希望，我看见了笑脸，更看见了家乡人民的幸福未来。 今天我演讲的题目是《争当文明市民，共创文明城市》

　　有一种美，令人惊艳，令人回味，令人追求，这是一种可以吸引目光的美它——光彩夺目;

　　有一种美，飘逸在浮云上，深埋在古垒下，这是一种可以吸引灵魂的美，它——深藏不露;

　　有一种美，给生命带来激情，给生命带来温馨，这种美就是文明之美。 文明之花已悄然在我们身边绽放，你发现了吗，在不经意间，宽阔马路上崭新的公交车跑起来了;绿茵茵的大树在道路旁并立起来了;环保的垃圾桶在挨家挨户边占了醒目一角;邮政的书报亭也开起来了??很多很多惠及民生的公共事业正在慢慢成长，很多很多...