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新农村建设是新时期“三农”工作的主题。新农村建设的稳步推进，关键取决于农村基层组织和广大党员干部主体作用的发挥。近年来，渭滨区坚持以科学发展观统领新农村建设，树立以人为本的干部观和人才观，抓住“选人、育人、励人、留人”四个环节，切实加强农村基层干部队伍建设，为新农村建设提供人才保障和组织保证。
选人——拓宽视野选贤任能
村级党组织是新农村建设的领导核心，村党组织书记在新农村建设中起着关键作用。区委立足“配强村班子、选好村支书”这一根本，不断拓宽选任视野，积极实施“万元年薪”公开选拔村党组织书记。一是打破界限选干部。针对以往“村人治村”导致村干部选拔视野狭窄等问题，打破城乡、地域、行业、身份界限，面向社会实行“万元年薪”公开选拔村干部。共有900多名党员干部参加公选，其中各级党政机关、企事业单位报名应考270多名，为好中选优奠定了基础。二是注重能力考干部。采取实现了农村党员干部教育培训全覆盖。
二是分类培训提高能力。针对新形势下农村党员干部渴求新知识、亟需新技术、期盼能致富的实际，综合采取多种形式提高教育培训效果。对村组干部以提高工作能力为重点办班培训，每年集中举办“千名乡村干部培训班”，进行农村政策法规教育，组织外出参观考察，交流工作经验方法，不断提升农村干部引领发展、民主管理、维护稳定的能力。对党员骨干以提高带富能力为重点技能培训，定期举办“党员技能培训班”，组织科技致富能人宣讲团巡回演讲，选派党员到科技示范基地实习取经，全方位提高党员致富、带富的本领。对农民群众以提高致富能力为重点现场培训，每年3月份开展“农村实用技术播放月”活动，聘请农林科技专家、乡土人才上门指导，推广新技术，使每个农户掌握1-2门实用技术，提高增收致富、自我发展的能力。
三是创新手段增强实效。区上建立了“渭滨党建网”、“农业信息网”，投资86万元，建成农村党员电化教育网点104个、农民科技网吧34个，充分利用农村中小学远程教育网络设施对党员进行培训和教育，提高了党员学习教育的趣味性、积极性和实效性。近三年，全区共举办各级各类培训班、讲座、辅导班233场（次)，培训农村党员干部12600多人次，镇村干部年培训率达到98%以上。
励人——创新载体激发动力
有效的`活动载体是激励党组织和党员发挥作用的内在动力。近年来，在深入开展无职务党员“设岗定责”活动、党员承诺制、“两示范一带动”活动的基础上，积极探索农村党组织发挥作用和党员永葆先进性的长效机制，不断创新活动载体，在农村开展了以“双承诺双公开双评议”和“无职务党员设岗定责”为一体的“三双一定责”活动，为党员干部发挥作用搭建了平台。
一是“双承诺”定职...