关键少数

　　党的十八大以来，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平高度重视全面从严治党，站在党和国家全局的高度，围绕严明党的纪律和规矩，发表了一系列重要论述，为加强党的建设，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争提供了思想指导和行动指南。认真学习贯彻这些重要论述，对于全党深刻认识坚持党的领导、加强党的建设的极端重要性，准确把握纪律建设的基本要求，贯彻执行新修订的廉洁自律准则和党纪处分条例，坚定不移推进全面从严治党，具有十分重要的意义。

　　近日，中共中央纪律检查委员会、中共中央文献研究室编辑的《习近平关于严明党的纪律和规矩论述摘编》，由中央文献出版社、中国方正出版社出版。书中收入200段论述，摘自习近平同志2012年11月16日至2015年10月29日期间的讲话、文章等40多篇重要文献。许多论述是第一次公开发表。其中，该书第六篇重点阐述“抓住领导干部这个‘关键少数"，精彩论述如下：

　　党员领导干部要做学习党章、遵守党章的模范。各级领导干部要把学习党章作为必修课，走上新的领导岗位的同志要把学习党章作为第一课，带头遵守党章各项规定。凡是党章规定党员必须做到的，领导干部要首先做到;凡是党章规定党员不能做的，领导干部要带头不做。要严格按照党章规定的党员领导干部必须具备的六项基本条件，提高自身素质和能力，经常检查和弥补自身不足。特别是要在坚定理想信念、坚持实事求是、推动科学发展、密切联系群众、加强道德修养、严守党的纪律等方面为广大党员作出表率。要严格执行党章关于民主集中制的各项规定，并落实到制定决策、选人用人等领导工作各个环节。要带头执行党的政治纪律，自觉维护中央权威，厉行工作规程，做到令行禁止，保证中央政令畅通。要严格执行党章关于党内政治生活的各项规定，敢于坚持原则，勇于开展批评和自我批评，带头弘扬正气、抵制歪风邪气。

　　——《认真学习党章，严格遵守党章》(2012年11月16日)，《人民日报》2012年11月20日

　　各级领导干部要带头依法办事，带头遵守法律，对宪法和法律保持敬畏之心，牢固确立法律红线不能触碰、法律底线不能逾越的观念，不要去行使依法不该由自己行使的权力，也不要去干预依法自己不能干预的事情，更不能以言代法、以权压法、徇私枉法，做到法律面前不为私心所扰、不为人情所困、不为关系所累、不为利益所惑。不懂这个规矩，就不是合格的干部。如果领导干部都不遵守法律，怎么叫群众遵守法律?上行下效嘛!各级组织部门要把能不能依法办事、遵守法律作为考察识别干部的重要条件。

　　——《全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法》(2013年2月23日)，《人民代表大会制度重要文献选编》(四)，中国民主法制出版社、中央文献出版社2015年版，第1583-1584页

　　从严管理的要求能不能落到实处，领导机关和领导干部带头非常重要。领导机关和领导干部做出样子，下面就会跟着来、照着做。各级领导机关和领导干部，尤其是中央机关和中央国家机关、高级领导干部要强化带头意识，时时处处严要求、作表率。

　　——《在全国组织工作会议上的讲话》(2013年6月28日)，《十八大以来重要文献选编》(上)，中央文献出版社2014年版，第351页

　　执行民主集中制，一把手以身作则很关键。要把一把手带头执行民主集中制作为加强领导班子思想政治建设的重要内容，推动各级一把手自觉坚持集体领导，带头发扬党内民主，严格按程...

　　司马迁说:……习近平总书记说：依法治国必须抓住领导干部这个“关键少数”，对此你怎么看?(2015年6月19日吉林省公务员考试面试真题)

　　【试题类别】综合分析之现象类题目

　　【考查要素】综合分析题目旨在考察考生对于社会上一些热点现象的把握，是否具备判断问题、分析问题、解决问题的能力，是否能够从宏观上和微观上进行分析，准确地抓住本质、找准原因、提供对策。

　　【答题要点】

　　按照我们对于综合分析现象类的解题思路：扣题----分析----对策----升华。

　　首先，可指出“依法治国必须抓住领导干部这个“关键少数”提出的具体的大背景;

　　其次，分析依法治国的重要性，及当前个别领导干部出现的问题和原因;

　　再次，针对出现的问题原因提出具体解决问题的办法;

　　最后，呼吁号召，总结提升。

　　【参考解析】

　　依法治国，是坚持和发展中国特色社会主义的本质要求和重要保障，是实现国家治理体系和治理能力现代化的必然要求，事关我们党执政兴国、事关人民幸福安康、事关党和国家长治久安。

　　十八大以来，习近平总书记多次在讲话中强调依法治国的重要性，把法治中国提高到了前所未有的高度，开启了依法治国的新篇章。而领导干部是党和政府政策的具体执行者和贯彻者，代表着党的形象和党的政策方向。其能否具备运用法治思维和方式来解决问题，直接影响着整个机关和部门工作作风及工作成效，也决定着党政机关依法行政的质量。因此，依法治国必须抓住领导干部这个“关键少数”。

　　然而当前，由于我国法律至上的权威与价值还没有完全确定和形成，现行行政执法体制缺乏明显法制特征，司法不独立监督机制失效等原因，导致个别领导干部在运用法治思维和法治方式指导工作、推进改革、化解矛盾、促进社会和谐等方面还比较欠缺，某些领导干部法治意识淡漠、对法律不尊重，在履行职能的时候不作为、为官不为，或者乱作为、越权行事的现象频发。

　　“奉法者强则国强，奉法者弱则国弱。”建设法治中国的过成中我们必须做到：

　　第一， 发挥各级领导干部的示范和引领作用。各级领导干部要在思想上进一步重视起来，坚决纠正和解决法治不彰问题。要在行动上进一步严格起来，做尊法学法守法用法的模范。要在根本问题上进一步明确起来，正确认识和把握党和法的关系，自觉担负起全面推进依法治国的重大责任。

　　第二， 加速政治体系改革与民主法制的建设步伐使国家意识真正成为最有力的价值权威，使宪法和法律成为人们行动的最佳价值导向。

　　第三， 进一步完善监督机制加强执法队伍能力的建设，防止和杜绝“有法不依，执法不严”的情况。

　　第四， 进一步加大政务公开力度，并把司法改革摆在重要地位，深化政治体制改革，使其成为真正实现依法治国的关键突破口。

　　“法令行则国治，法令弛则国乱。”随着党的十八届四中全会的胜利召开，“依法治国”路线图将更加清晰。只要党员领导干部群策群力、戮力同心，定将续写出中国法治建设史上的新篇章，开创法治中国更加光明的前景。

　　【高分点睛】

　　此题考察考生对国家大政方针的了解，在答题的过程当中，注意题干当中习近平总书记的这句话提出的总体的大背景及时代要求，在提出解决办法时，由浅入深，对策要深刻、独到。并且在答题时要把老...