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公务员涨薪之路为啥不顺利

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  留学群公务员考试网:这些年来,公务员涨薪一直都是个十分敏感的话题,意见分歧明显。根据前不久公布的机关事业单位养老保险改革方案,今后公务员都要自缴养老保险,如果要从公务员工资单里扣出这些钱来,提高其基本工资水平这件事就无法绕过,这也是减少养老金并轨阻力最现实的办法。因此,此次公务员涨薪可谓是在意料之中。

  而当公务员工资调整方案“靴子”落地之时,互联网舆论场上对此争议依然热烈,支持的不少,但吐槽的声音居多:“凭什么公务员就涨工资?”“嫌工资低别当公务员啊!”“公务员工资是不高,可福利好,分房子,灰色收入也不少”

  据了解,由于公务员的职务工资、级别工资实行全国统一标准,由中央财政支付,而津补贴由地方财政安排,具有一定的浮动区间和灵活性,这被认为是导致各地公务员工资差异的“罪魁祸首”。公务员工资水平各地差别较大,北上广、江浙等经济发达地区的公务员,其收入在未按照中央关于公务员工资政策规定执行的情况下确实不低,以广州为例,根据广州公布的2012年度财政决算表和三公决算报告,广州公务员当年人均工资和补助达17.51万,是普通市民平均收入的2.79倍。

  此外,公务员基本工资近十年未涨,并不代表一些地方和部门的各类津贴、补贴未涨。在八项规定出台之前,“权力部门化、部门利益化”就一直饱受诟病,某些公权力长袖善舞,为部门以及个人牟利并不鲜见。还有一些地方公职人员在住房、医疗以及子女上学等方面,都享有令普通民众艳羡的便利甚至福利,这为“低工资时代”的公务员整体福利增色甚多。进一步讲,公务员分类改革尚未完全到位,小到“门难进、脸难看”,大到依法究责、引咎辞职,都尚未完全关进制度的笼子,公务员依法退出机制尚不健全。

  八项规定出台后,公务员收入有所降低,这是事实,但公务员的待遇水平仍然远远高于普通人。有些基层公务员说,有钱的都是有一定级别的官员,基层公务员待遇一般。问题是,基层公务员也有大批人抢着干。

  上述种种,都可以看作是此次公务员涨薪背后的舆情反馈。而那些反对的声音里,或许牵扯了太多其他因素。如果公务员收入透明、禁止任何贪腐和灰色收入,如果权力被晒在阳光下,给低工资的公务员涨工资就没有太多争议。从这个意义上讲,反对公务员涨薪的声音,可以看作是对从严治吏和规范权力运行的期望表达。因此,在对公务员工资进行调整之后,各项法律规章的完善、执行力度的提升,都需要进一步改观。

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公务员涨薪时限来临 全国月人均实际增加300元

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  按照人社部设定的7月底为期限,全国公务员工资即将实现普涨。

  经济观察报(微博)从一位接近人社部的专家处获悉,目前全国绝大多数省(区、市)的公务员都已涨薪,但预计有个别财政困难的省份,会采取先行调整公务员档案工资,延后上调实际工资的措施,来应对国家的公务员涨薪政策。

  由于本轮公务员涨薪是与养老保险缴费同步实施,各地个人养老保险缴费水平并不一致,公务员津贴补贴水平也存在较大差距,因此在实施涨薪后,全国各地公务员的工资涨幅也会明显不同。人社部公开的说法是,以全国平均水平计算,大约是月人均实际增加300元。

  山西省某政府机构的一名官员告诉经济观察报,现在该单位已经发放了7月份工资,但实发到手的工资并没有上涨。按照已经公布的涨薪文件核算,他的月工资将增加300元,同单位的副科级、科级公务员工资将大约增加100到200元,何时上调实际工资仍是未知数。

  河南与山西的情况类似。公开的报道称,该省是7月底上调公务员工资,8月开始真正执行公务员涨薪政策。与其它省份一样,山西、河南都将统一补齐2014年10月以来的公务员工资上调部分。

  本轮公务员涨薪的原则是向基层倾斜。经济观察报了解到,在全国统一上调公务员工资外,云南、广西等地已经陆续出台专门针对乡镇机关人员的补贴政策,云南是每人每月增加500元,广西是每人每月300元。各地对基层机关人员的补贴额度也有不同。

  前述接近人社部的专家补充说,下一步将建立公务员基本工资标准正常调整机制,原则上未来公务员基本工资标准将每年或每两年上调一次。

  限期工资上调

  依据人社部此前透露的信息,此次调整并非简单的公务员普涨工资,而是着重体现对公务员工资结构的优化,在提高基本工资占比的同时,将过高的津贴补贴降下来。

  依照现行政策,公务员的基本工资标准全国统一,工资差距主要是体现在津贴补贴部分。据悉,在实施新的公务员涨薪政策后,各省公务员尤其是级别较高的公务员的津贴补贴,都有较大幅度的下降。

  广西是从6月底就已经统一上调公务员基本工资。据该省南宁市某单位的一名副科级公务员介绍,在实施新一轮涨工资政策之前,他每月的工资是将近5000元,其中基本工资的占比还不足1/3,现在他的基本工资翻了一倍多,但同时津贴补贴也有较大幅度的下降,再扣去新增加的养老保险缴费和职业年金,实际到手的工资只增加了200多元。

  河南省郑州市一名科级官员告诉经济观察报,从今年1月国务院印发公务员涨薪文件开始,工资中的各种津贴补贴费用就大幅下降,诸如会议费、培训费等补贴则是被完全取消。现在他的工资结构中,基本工资和津贴补贴费用,大约是各占一半。

  前述接近人社部专家分析表示,本轮全国统一上调公务员基本工资,一方面是为了提高基本工资占比,削减名目繁多的公务员津贴补贴,另一方面是弥补公务员缴纳养老保险、职业年金的成本。

  可以肯定的是,在经过调薪之后,并非每个公务员工资至少涨300元,而是全国公务员人均基本工资水平都有增长。

  由于本轮公务员涨薪是与养老保险缴费同步推进,各地的公务员津贴补贴水平、养老金缴费水平也存在差距,因此在实施涨薪政策之后,才出现不同地区、不同单位的公务员,本来是相同的职务、职级,但在上调基本工资之后,有些人的工资涨幅是在平均线之上,有些人则在平...

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