产业结构

　　留学群为你带来[公务员申论范文：调整产业结构 确保长远发展]，该范文指出：在全球一体化和科技日新月异的今天，各级政府企业和人民同心协力，实现产业结构的调整，确保长远发展的目标，创造共同富裕的社会。请阅读：

公务员申论范文：调整产业结构 确保长远发展

　　稀土是重要的国家战略元素，幸运的是中国是稀土大国，总量将近占全球稀土总量的一半。可是，在经济利益和出口压力的双重刺激下，滥挖滥采，产能过剩，秩序混乱等现象屡禁不止，导致中国稀土生产长期供大于求，稀土价格也一直在拉地运行。尽管国土资源部进行过无数次的清理工作，包括总量控制，炸毁非法矿井，没收生产设备，司法介入等措施，然而收效甚微。

　　我国国土辽阔，资源丰富，这为我国经济的快速发展创造了良好的条件。如何在改革开放和市场经济的潮流中，合理地利用地理资源，真正地达到“天时，地利，人和”的局面是刻不容缓的任务之一。

　　从我国实际来说，我认为以下措施是合理可行的：

　　首先，逐步实现产业结构调整。近年，我国作为成功发展中国家的代表，实现了经济快速发展的目标。中国的产业发展实现了由少到多，由弱到强的转变，可是和很多发展中国家一样，我国的产业结构也存在不少的问题。例如技术密集性产业，特别是高科技产业发展水平不足;第三产业比例过低;企业生产结果不合理，高耗能，低效率的问题屡见不鲜。根据地区和企业的具体情况，自我开发或引进先进技术，发展比较优势，合理利用资源，提高企业竞争力，从而实现产业结构的升级是我国长期经济快速和安全的保障。其中，稀土作为发展高科技的不可替代的关键元素，对其的合理管制和开发在我国产业调整的宏图中起着奠基石的作用。

　　其次，坚决执行国家政策。面对诸如此类的产业结构问题，一方面，我国应该运用经济政策的手段，为产业结构的调整的实施创造良好的环境，尤其是促进和加强技术密集型产业的发展;另一方面，制定相关的法律法规，打击不良非法行为，整顿社会风气，明确政策目标。针对整顿稀土问题，于2009年年底，我国工业和信息化部审议通过了《2009-2005年稀土工业发展规划》，开始从战略高炉调控中国稀土产业。并决定在未来5年，把中国稀土出口配额总量控制在3.5万吨/年以内。虽然，我国稀土出口量减少了，短时间内稀土出口的金额减少了，但是无论是丛长远的经济利益还是国家安全和稳定的发展来看，调整稀土资源的供求平衡是利国利民的一项政策。

　　作为“金砖四国”中发展势头最好的中国，被世界注目的“亚洲奇迹”是否昙花一现关键就在接下来的产业结构的调整能否实现到位。在全球一体化和科技日新月异的今天，各级政府企业和人民同心协力，实现产业结构的调整，确保长远发展的目标，创造共同富裕的社会。

　　公务...

　　(一)仪表

　　仪表是指人的容貌，是一个人精神面貌的外观体现。一个人的卫生习惯、服饰与形成和保持端庄、大方的仪表有着密切的关系。

　　1、卫生：清洁卫生是仪容美的关键，是礼仪的基本要求。不管长相多好，服饰多华贵，若满脸污垢，浑身异味，那必然破坏一个人的美感。因此，每个人都应该养成良好的卫生习惯，做到入睡起床洗脸、脚，早晚、饭后勤刷牙，经常洗头又洗澡，讲究梳理勤更衣。不要在人前"打扫个人卫生"。比如剔牙齿、掏鼻孔、挖耳屎、修指甲、搓泥垢等，这些行为都应该避开他人进行，否则，不仅不雅观，也不尊重他人。与人谈话时应保持一定距离，声音不要太大，不要对人口沫四溅。

　　2、服饰：服饰反映了一个人文化素质之高低，审美情趣之雅俗。具体说来，它既要自然得体，协调大方，又要遵守某种约定俗成的规范或原则。服装不但要与自己的具体条件相适应，还必须时刻注意客观环境、场合对人的着装要求，即着装打扮要优先考虑时间、地点和目的三大要素，并努力在穿着打扮的各方面与时间、地点、目的保持协调一致。

　　(二)言谈

　　言谈作为一门艺术，也是个人礼仪的一个重要组成部分。

　　1、礼貌：态度要诚恳、亲切;声音大小要适宜，语调要平和沉稳;尊重他人。

　　2、用语：敬语，表示尊敬和礼貌的词语。如日常使用的"请"、"谢谢"、"对不起"，第二人称中的"您"字等。初次见面为"久仰";很久不见为"久违";请人批评为"指教...

近几年来。一些行业产能过剩状态开始出现。钢铁、水泥、电解铝等行业由于几年间的过分扩张.新建项目陆续建成投入生产，导致这些行业产品价格下跌、库存大幅增加、利润明显下降。产能过剩问题如果不抓紧解决，会进一步加剧产业结构不合理的矛盾，影响经济持续健康发展。

当前部分行业出现产能过剩的原因是多重的，可从两方面来考虑：一方面，从外部原因看，由于金融危机的冲击，国外对钢铁、水泥等产品需求严重不足，我国钢铁等产品出口受损。同时.欧美对我国无缝钢管进行“双反”调查更是加剧了钢铁等产品的出口困难。

另一方面.从内部原因看：其一，地方政府干预投资和经济增长的能力过强，地方间形成恶性投资竞争，使产能扩张难以抑制。尽管山西焦化行业已凸显产能过剩，河北、山东等省的焦化企业仍在扩张这一现象正透露了这一点。其二，我国垄断企业过多过大也是产能过剩的直接诱因.面对产能过剩的严峻形势，大中型企业仍顶风作案，投入资金扩张生产。过多过大的垄断企业也是产能过剩的一大“推手”。

随着部分行业产能严重过剩的问题日渐凸显，政府及有关部门出台一系列政策、规章和意见.再次强调了抑制产能过剩的重要性。要从根本上抑制产能过剩，必须优化产业结构，抑制产能过剩。

第一.应采取以经济、法律手段为主、行政手段为辅的宏观调控方式，完善市场自发调节与政府调控双管齐下的调节机制，使能源过剩行业能够通过市场调节优胜...

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　　如何加快转变经济发展方式，推动产业结构优化升级

　　1、原因：①这是关系国民经济全局紧迫而重大的战略任务。

　　②存在问题：投资、出口对经济增长的贡献率高，而消费对经济增长的贡献率低，投资、出口、消费三者关系不合理;三大产业结构不合理;能源资源消耗高等。

　　2、措施：要坚持走中国特色创新型工业化道路，坚持扩大内需特别是消费需求的方针，促进经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变，由主要依靠第二产业带动向依靠第一、第二、第三产业协同带动转变，由依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变。

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　　【关键词】产业产品结构调整

　　【政策解读】推行产品产业结构的方向和措施

　　整体方向：按照产业规划分别实施年度专项行动计划，加大政策支持和资金投入，促进产业总量扩大、结构优化、水平提升。坚持走新型工业化道路，发挥比较优势与后发优势相结合，做大总量和优化结构相结合，增创制造业新优势与促进服务业大发展相结合，壮大战略支撑产业，培育战略新兴产业，强化战略基础产业，增强产业集聚区载体功能，构建结构优化、技术先进、清洁安全、附加值高、吸纳就业能力强的现代产业体系。

　　1.加快转型升级。

　　具体措施拓展：

　　(1)持续发展六大高成长性产业，紧紧抓住产业转移机遇，以龙头带动、基地支撑、高端突破为着力点，继续通过招商引资、整合重组等方式壮大产业规模，有力支撑经济增长;

　　(2)改造提升四大传统优势产业，加大技术突破、链条延伸和改造升级力度，强化上下游企业合作，提高市场占有率和竞争力;

　　(3)加快发展四大先导产业，加强关键技术研发，加快推进产业集群发展，尽快形成规模优势，抢占发展制高点;

　　(4)加快发展现代服务业，通过开放合作、“外引内延”增强活力，培育壮大市场主体，推动形成新的增长点。

　　2.突出龙头带动。

　　明确主导产业规划布局，绘制产业链条图谱，建立健全省市县联动推进机制，集中资源要素，加快建设一批龙头型、基地型项目，带动配套产业发展，壮大特色主导产业。

　　3.注重集聚集约。

　　具体措施拓展：

　　(1)适时调整规划布局，完善支持政策，健全管理体制，推进产城互动，持续提升产业集聚区发展水平。

　　(2)综合运用项目准入、要素配置、利益分成等手段，统筹推动关联项目集中布局。

　　(3)加快推动集聚区对外连接通道、环保、供电等基础设施建设，加强职工培训 、物流仓储、质量检测等服务设施建设，全面提升综合配套能力。

　　4.提高科技和质量水平。

　　具体措施拓展：

　　继续推进自主创新体系建设，加大机制创新和开放合作力度，以重点领域的优势企业为核心，加强产学研合作，积极采用先进适用技术改造提升传统优势产业。推进质量提升、品牌带动、标准引领工程建设，加快构建企业质量管理、检验检测公共服务、质量安全动态监管、社会质量诚信体系。

　　5.强化节能减排。

　　6.搞好经济运行调节。

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