事业单位涨工资

　　人社部证实事业单位工资调整文件已发，由留学群公务员资讯频道为您准备，希望对您会有所帮助：

　　1月19日上午，国务院新闻办举行新闻发布会，人社部副部长胡晓义介绍机关事业单位养老保险制度改革有关情况并答记者问。胡晓义表示，配合这次养老保险制度改革，国务院办公厅为此转发了三个实施方案，一是公务员基本工资的调整，二是事业单位工作人员基本工资的调整，三是机关事业单位离退休人员待遇的调整。各单位应按照国办印发的文件执行，不能以网上传的文件为准。

　　记者:有香港媒体报道机关事业单位工资改革方案已经下发，请问这个消息是否属实?工资改革方案是否会向社会公布?

　　胡晓义:刚才讲到工资方案的问题。我也注意到这个信息，网上在讲国务院办公厅发了文件。配合这次养老保险制度改革，确实要完善工资制度。国务院办公厅为此转发了三个实施方案，一是公务员基本工资的调整，二是事业单位工作人员基本工资的调整，三是机关事业单位离退休人员待遇的调整。这个文件已经发到各单位。我也看到了网上的文件，但我没有进行对照，无从评价网上传的是否真实。但我想说的是，各单位应按照国办印发的文件执行，不能以网上传的文件为准。

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　　事业单位工资改革要如何去改，由留学群公务员资讯栏目为您准备，希望对您会有所帮助：

　　2014年7月1日，《事业单位人事管理条例》(以下简称《条例》)开始实施。

　　从1996年中共中央办公厅、国务院办公厅发布《中央机构编制委员会关于事业单位改革若干问题的意见》，明确事业单位改革的方向算起，我国的事业单位改革已经进行了近20年，事业单位改革的重要环节——人事管理立法工作，也早在2003年被提上日程，但直至11年后，《条例》才出台。

　　《条例》是我国第一部系统规范事业单位人事管理制度的行政法规，立法初衷是将多年来初步建立的以聘用制度、岗位管理制度和公开招聘制度为主要内容的人事管理制度以法律形式予以确认，并对聘用合同的订立、履行、解除、终止等环节作出规定，同时健全奖惩等激励保障机制，明确人事争议处理依据。

　　《条例》的公布受到社会关注。不过，《条例》中只是作出原则规定的“建立事业单位工资正常增长机制”、“事业单位工作人员参加社会保险”的内容，被一些人解读为“3000多万事业单位工作人员7月1日起马上要涨工资了”、“养老金马上要并轨了”……

　　中国人事科学研究院事业单位人事管理研究室主任李建忠在接受中国青年报记者采访时表示，一些误读的存在，说明有些人对已经进行了10多年的改革还存在认识上的误区，“相关的配套政策还有需要完善的地方。”

　　如何理解“建立工资正常增长机制”

　　我国事业单位改革真正有了顶层设计，始于2011年3月，中共中央、国务院下发的《关于分类推进事业单位改革的指导意见》(以下简称《指导意见》)要求，在清理规范基础上，按照社会功能将现有事业单位划分为承担行政职能、从事生产经营活动和从事公益服务三个类别。2011年7月，事业单位分类、编制管理、财政政策、国有资产管理、法人治理结构建设、人事制度改革、收入分配制度改革、职业年金办法等10个配套文件印发。

　　《指导意见》提出，从2011年到2015年，完成事业单位分类，部分转为企业或划归政府行政机构;2016年至2020年，建立和完善事业单位的管理体制和运行机制，形成中国特色的公益服务体系。

　　李建忠认为，分类推进事业单位改革的根本和核心目标，就是要强化事业单位公益属性，不断提高公共服务水平和效率，促进公益事业大力发展，切实为人民群众提供更加优质高效的公共服务。

　　我国事业单位有110多万个，职工数量超过3000万人，是我国国有单位中人员总量最大的部门。但从构成看，仍存在城乡、区域之间配置不合理，直接面向公众提供服务的机构人员比例不足，部分行业资源配置存在机构重叠、人浮于事等问题。需要通过结构布局的调整，将那些不能提供公共服务、不适合由政府提供的服务，以及主要从事营利活动的事业单位从现有事业单位序列中清理出去，促进公共服务回归公益性的本源。

　　“《指导意见》提出，对承担行政职能的事业单位，要通过梳理职能，将属于政府的职能划归相关行政机构;对从事生产经营活动的事业单位，改革主要是推进其转企改制，转制单位要按规定注销事业单位法人，核销事业单...

　　事业单位工资改革之工资差距，由留学群公务员资讯栏目为您准备，希望对您会有所帮助：

　　在编工资是临时工的3倍

　　在郑州一家社科类研究机构工作的张平，不是在编人员。“我们属于全额拨款事业单位，不管发多少文章，参加多少学术活动，在工资上基本不会有所反映，主要都是岗位工资。”张平介绍，这样，许多人员都不热衷科研、学术活动，而是在外边找个科研课题，或者找个编制城市规划、商业规划的活，日子过得很滋润。“妻子笑话我，说我大事干不了，小事不愿干，迟早会被淘汰的”。

　　张平的弟弟在城管部门工作：“我们是事业单位，说起来非常令人羡慕，其实我只是临时工。虽然和有编制的人员穿着统一的制服，但他们的工资是我的三倍多。我都有10年工龄了，比刚毕业的学生也就多个百十块钱。”

　　张平说，编制内外待遇差距过大，严重不合理，不利于维护社会公平，“为啥干着同样的活，不能同工同酬，按劳取酬呢?”

　　不在编的福利和年假都打折

　　王刚也是事业单位的非编制人员。“我平时休息时间也经常被喊去加班，都是义务的。”凡单位发奖金、加工资，都与他们临时工无缘，每个月交完社保，每个月拿到手的不到2000元。“每次发东西，我们临时工都躲得远远的，生怕看见了自己都尴尬。单位组织旅游，临时工也没份儿。同样工作的年限，临时工的年假都比在编的少几天。”

　　更让王刚生气的是，不在编人员，单位连户口也不负责解决。“我们单位的在编人员，户口都在单位人事部门，有了户口，孩子的入托、上学问题，都能顺理成章地解决”。对于不在编人员，单位不管户口迁移。“我们的户口，都由省人才交流中心代管，每年要交保管费不说，关键是没有单位户口，孩子上小学时多掏了2万元赞助费”。

　　聘任人员缺乏上升渠道

　　马明在郑州一家社会科学研究机构工作，多次在国内知名学术杂志上发表了高质量的论文，自己承担的科研课题也多次获奖。按照研究机构的聘任制度，他担任了科研中心主任，级别为正科级，但这级别只在本单位有效。

　　“我的职务是本单位下发红头文件任命的，工资也享受科级待遇，但由于没有经过人事劳动部门的认可，若想换个单位，人家都不认。”马明苦笑着说，为了获得人事劳动部门的认可，本单位的人事部门多次去跑，但“人家说没有规定，不能开先例”。

　　好在他说自己是搞业务的，对级别没有多少概念，只要能多做些研究工作，就很满足了。

　　“像这样的案例不少。”河南财经政法大学樊明教授表示，不是所有的人都有像马明这样的心态，因为解决不了干部身份问题，不少有才华的科研人员去了北上广，非常可惜。

　　想走有点可惜，留下又无前途

　　而在不少事业单位，虽然走的人不少，但想进来的人更多。

　　“我干的活不少，工资还是那几个子儿，谁让咱不是公务员呢?”已经从郑州市一所中专辞职的赵先生介绍，“在学校里，只要不犯错误，只要熬出了职务，熬出了职称，就...

　　从改革的根本去看事业单位工资改革，由留学群公务员资讯栏目为您准备，希望对您会有所帮助：

　　2014事业单位人事管理条例由国务院公布，今年7月1日起施行。它最快抓住舆论注意力的是两点：建立事业单位人员工资的正常增长机制，事业单位人员今后都交社保。其中事业单位人员“将涨工资”，受到的议论尤其多。

　　由于“事业编”人员吃财政饭，他们涨工资的事情在舆论中同公务员涨工资一定程度上被绑在了一起。反对给“事业编”涨工资的声音很多，但如果认为这种反对是“一边倒”的，也不符合实际。

　　事业单位的主力军首先是学校、医疗卫生单位以及科研机构等。环卫部门也都属于事业单位，因此回应反对给事业单位人员涨工资的意见，找到有说服力的理由并不难。

　　中国事业单位有约3000万人，这是个庞大的群体，改革对他们的管理机制，这对提高整个国家的运行效率、促进社会利益机制更趋合理具有重大意义。

　　事业单位改革方案酝酿了10年，最近终于出台，说明再难的事，下决心推动就能做成。对这项改革不仅部分舆论反对，一些事业单位人员也很担心，但当事情往前走时，社会的适应力会逐渐形成。

　　公务员涨工资的事情也应在反腐败猛刮官场之后，适时提上日程。从社会真实利益的角度，做这件事的必要性一目了然。公务员的工资已经十余年未动，这一局面的负面效果既包括显性的，也包括隐性的。当下继续反对公务员涨工资的舆论，至少有一部分是情绪化的，而非扎根于社会理性。这种舆论是可以化解的，事实上在网上也并非“铁板一块”，因而它不该是改革应如何进行的重点依据。

　　调整社会各部分的利益关系是改革的难点之一，也是必须抓住的一个主线。绝对公平合理不可能做到，让大家都满意更不现实。改革需追求相对公平，对准一个时期里利益格局失衡的主要矛盾。

　　中国当下最突出的问题在于两个方面，一是有一批失去竞争力的穷人，对他们社会需完善保障机制，为此投入更多资源。国家显然正在这么做。二是各类权力机构人员的合法收入偏低，他们的福利有相当一部分灰色化，这成为滋生腐败的温床。增加权力机构人员的合法收入，这应同铁腕反腐配合进行，这是确保反腐败成果不会得而复失的制度性条件之一。

　　中国社会利益多元化导致公共意见的分歧，它在互联网上表现得十分突出。但在现实社会中，这种分歧的对立性远非在舆论场上表现得那样尖锐。改革的总目标是社会发展和全体成员对发展成果的共享，但利益分配的结果不均衡又几乎是必然的。后者是人类社会的规律。只要它不被肆意放纵，社会就能够承受，因为我们别无选择。

　　回想改革开放之初，农民先富起来，个体商贩先富起来，以至于“搞导弹的不如卖茶叶蛋的”。但人们相信改革的大方向，社会承受了那一个时期特有的利益不均衡。

　　公平与合理不总是对应的，从利益层面看，改革其实就是对二者的反复权衡与调...

　　事业单位工资该不该涨，由留学群公务员资讯栏目为您准备，希望对您会有所帮助：

　　学校、医院、科研院所等都属于事业单位。工资制度改革直接影响教师、医生、科研人员的收入。现在我们来看看大学的情况。

　　大学教师收入差别很大。参照行政机关制定的工资制度约束了大学的发展。不少大学建立了岗位津贴制度，在一定程度上弥补了传统工资制度的不足。但是，不同大学之间的岗位津贴差别较大。985工程大学和211工程大学处于绝对优势。

　　大学教师除工资收入外，还有不少其他收入。“做课题”是其中重要形式之一。做课题，在完成科研成果的同时，主事者往往将“费用”部分转化为“收入”。这引发了对虚假报账问题的思考。

　　大学教师做课题，从大的方面来看，这是大学服务社会的一种方式。从学校层面来看，至今仍在流行的大学评比指标中涉及科研经费规模。从教师个人来看，争取科研经费不仅仅与个人收入有关，还与学校设置的职称晋升、岗位津贴等相关。在不少大学，即使科研成果丰富，如果没有科研经费，教师的职称晋升和岗位津贴也无法保证。

　　事业单位工资制度如何因应复杂多变的市场环境，需要的不仅仅是一纸公文，更需要具体问题具体分析，建立更为灵活的工资制度。即使是同一大学的教师，由于所处的劳动力市场不同，市场报酬往往也有很大差距。

　　事业单位行政人员的工资怎么定，也是难题。行政人员多以“管理者”的身份出现。只要事业单位采取有利于专业人员收入的措施，行政人员总会有相应待遇。教师有职称，管理人员就有行政级别。这种对应的工资制度可以促进单位内部“和谐”，但不能体现“激励与约束相结合”，也与未来事业单位去行政化改革目标相悖。

　　一个人的收入水平应该与其人力资本报酬相适应。专业人士有专业报酬，管理人员也应有“管理”报酬。这个水平，应由市场检验。行政主管人员水平很高，又符合事业单位发展需要，同样可得高薪。这需要的是机制。如果行政人员可以得到远超于市场的收入水平，那么这就很容易导致人员的不合理流动，不利于事业单位活力的激发。

　　事业单位中的行政人员是否应该与专业人员获得一样的收入?这恐怕更多要靠市场来决定。当下，事业单位改革仍未到位。一些事业单位不是“衙门”，胜似“衙门”。不是行政单位，却按行政单位的规则办事。简单倒是简单，但是倘若如此下去，那么事业单位的活力何在?参照行政机关模式制定的制度，正在扼杀一些事业单位的活力和创造力。事业单位改革还需加快。

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　　如何全面打破事业单位铁饭碗

　　事业单位工资改革五个主要问题，由留学群公务员资讯栏目为您准备，希望对您会有所帮助：

　　1. 基层单位工作的人，不断在网上叫苦叫穷。实情究竟如何?

　　事业单位工资主要分为基本工资、绩效工资组成，大部分晒工资单的公务员基本属于基层职位，工资普遍降低，但在低薪的背后，又有丰富的现金或非现金的福利，存在工资低但福利岐高的现象，这也是大众不能认同，“花纳税人钱”的呼声来源。

　　2. 事业单位的绩效考核实施的如何?

　　由于事业单位队伍庞大，种类繁多，情况较为复杂，绩效工资改革在最初两三年的进展并不顺利。人社部专家分析表示，目前国家仅仅规定了事业单位绩效工资改革的一些基本原则，地方在制定具体绩效标准的时候自由度很大，往往容易走样。比如对中小学教师的绩效考核，目前大都是以课时为主，而对于医院大夫、护士的绩效考核，则要考虑医疗质量、服务质量、病人满意度等因素，因此很难划定合理的考核标准。据悉，在继续推进事业单位实施绩效工资改革的同时，针对不同类型的事业单位的主要领导、高层次人才和普通专业技术人员，人社部正在制定一系列与之相配套的绩效考核新政措施。尤其是对事业单位的主要领导，将逐步建立激励约束机制，由主管部门依据岗位职责、工作业绩和贡献以及风险等因素，确定分配办法和收入水平。现在事业单位涨工资已有法规保障，只是涨工资的时间要等到更具体的政策出台之后。

　　3. 《事业单位人事管理条例》　会对我们的国考及年轻人就业选择产生多大的影响?

　　事业单位人事改革，一定会改变大学毕业生的就业观。之前进事业或公务员体系内，仿佛进了“保险箱”，现在保险箱观念被打破，有部分能力强、对个人职业目标清晰的年轻人更会关注外企、民企抛出的橄榄枝。但要完全改变大学生的择业观还需要一段时间的，对没有任何社会经验的学生，刚踏入职场，他更看重短期的个人利益，如户口问题，个人进修时间问题，人脉关系的建立等。一旦发现，由于个人增值并未得到单位的重用或晋升管道有限等不能解决的问题，就会萌生市场就业的打算。如果国家盘活了事业单位体制，使人才能上能下、能进能出，那么很多人才会选择留下来，可以到各部门进行轮岗，最终能全力发挥个人特长，成为体制内的综合性人才。

　　4. 涨工资是不是留住员工的有效手段?

　　涨工资永远不是最有效的激励手段，它可以暂时性稳住员工，但从长期而言，企业应从更多方面给予激励和关注，经营出感情。如提供合适的在职培训;根据职务不同，制定多样化的弹性福利，培养员工快乐工作、快乐生活的乐业心态。

　　5. 如何摆正自己的工资心态?

　　作为处于不同阶段的员工，应用平常心对待收入。比如，刚毕业的大学生重要任务是将所学知识转化为技能，是需要3-5年时间来沉淀，而不是这山望着那山高，哪里出高薪就奔向哪里;5-10年的老鸟又是一个转折点，犹如半瓶子水，掌握了一定的专业技能，无论从职位、薪资增加对企业的期望值，此阶段应注重多方面的能力培养，包括专业能力、管理能力等提升，才能保持长足的发展势头。

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　　事业单位涨工资由谁说了算?

　　《事业单位人事管理条例》将于7月1日起施行。多位专家表示，事业单位人员工资由此将与机关体系松绑，有望走入长期平稳增加的通道。

　　《条例》就事业单位人员工资方面规定：国家建立事业单位工作人员工资的正常增长机制。事业单位工作人员的工资水平应当与国民经济发展相协调、与社会进步相适应。因为过去事业单位的工资和机关是绑在一起的，即公务员涨工资事业单位才能涨，应该是《条例》实施后，事业单位的工资决定机制有了变化。

　　因为7月1号《事业单位人事管理条例》实施。因为《条例》提出了工资的正常增长机制问题，有专家分析说，未来事业单位的工资与机关体系松绑，将主要面向社会，包括和企业同类人员以及公务员进行比较，也可以根据每年物价上涨的幅度和社会平均工资的增长幅度，适当做些调整，所以事业单位人员的工资将走入长期平稳增长的通道。

　　其实，《公务员法》就公务员工资也有规定：国家建立公务员工资的正常增长机制。公务员的工资水平应当与国民经济发展相协调、与社会进步相适应。

　　是不是现在事业单位与机关体系一松绑，事业单位就立马涨工资了?再说，事业单位有了《条例》就涨薪，何况公务员还有公务员法呢。就针对公务员涨工资，有不同的声音，一种认为，名目繁多的福利、津贴足够保障公务员过上体面生活，没必要涨工资;一种则认为，身处基层的公务员，待遇低工作条件艰苦，建议尽快涨工资。

　　事业单位人事管理与机关体系松绑应该是改革发展趋势，改革是综合全局，如果把《条例》解读为“涨工资”，显然是极其片面的。我国公务员工资全部由财政负担，而事业单位大体可以分为“全额拨款”、“财政补贴”、“自收自支”类。而自收自支事业单位，由于不需要地方财政拨款，因而一些地方往往放松管理，造成自收自支事业单位的膨胀。

　　但比较其他除国企职工、公务员以外群体，事业单位职工的收入和福利位列整个社会的上游，有的事业单位工资比公务员工资高得多。有网友说，像有与权力部门关系紧密，有一定行政职权的事业单位，他们盈利能力强，其职工的收入高。而那些无行政职能或生产经营能力差一些的事业单位，他们的收入和福利相比较就低。因此，《条例》提出“国家建立事业单位工作人员工资的正常增长机制”，应该区别各类型事业单位的薪资机制。

　　无论事业单位改革，还是公务员改革都是社会最为关注的。如何合理调整工资结构，解决收入不公等问题，“事业单位工作人员的工...

　　谁是事业单位工资改革的最大受益者，由留学群公务员资讯频道为您提供，希望对您会有所帮助：

　　事业单位工资改革 谁将获得最大利益?

　　7月初，事业单位涨工资改革方案 谁的受益最大呢?新的机制建立后，直接受益最大的将是全部在编的事业单位人员，此外，一些编外人员也有望逐步缩小与编内人员的待遇差距。据悉，国家可能会公布一个事业单位人员的基本工资标准，在绩效工资方面，对于财政全额拨款的事业单位，国家会控制的比较严格;而对非全额拨款，需要创收的事业单位，则会保留比较大的弹性，比如奖惩机制不会全国一致。

　　人社部一位专家告诉经济观察报，下一步，在工资制度、养老保险制度等方面，机关事业单位将实施联动改革，整体的改革方向也基本一致。

　　具体到事业单位工资改革，《条例》中所说的工资正常增长机制，与公务员工资改革中提出的正常增长机制完全一致。未来事业单位人员工资增长，一方面要与国家经济发展、财政状况、物价涨跌等因素相适应，另一方面要参考企业管理人员的同期工资水平，两方面综合起来，作为提高事业单位人员工资的重要依据。

　　事业单位工资正常增长机制建立后，直接受益的将是全部在编的事业单位人员，此外，许多事业单位的一些编外人员，也有希望逐步缩小与编内人员的待遇差距。

　　上述人社部专家表示，下一步，国家可能会公布一个事业单位人员的基本工资标准，在绩效工资方面，对于财政全额拨款的事业单位，国家会控制的比较严格;而对非全额拨款，需要创收的事业单位，则会保留比较大的弹性，比如奖惩机制不会全国一致。

　　事业单位涨工资机制

　　新一轮事业单位改革启动是在2011年，标志性的政策性文件是国务院颁布的《分类推进事业单位改革实施指导意见》。按照国务院的部署，2015年要完成事业单位分类改革，到2020年，则要形成新的事业单位管理体制和运行机制。

　　其中，建立工资正常机制是整个事业单位改革的一个重要部分，现在人社部等方面在完成事业单位分类改革的同时，已经开始着手推进对事业单位人员的工资改革。预计在明后两年，人社部将制定并出台专门针对事业单位工资改革的政策性文件。

　　对于《条例》中提出的建立工资正常增长机制，人社部方面对外的解释是，《条例》的实施，并不意味着就已经开始给事业单位人员涨工资，是外界对《条例》的误读、误传，但前述人社部专家给出的分析是，现在事业单位涨工资已经有了法规保障，只是涨工资的时间要等到更具体的政策出台之后。

　　事实上，去年年底人社部部长尹蔚民在部署2014年主要任务时，就提出要改革完善机关事业单位工资制度...