责任人

　　述职报告是指各级各类机关工作人员，一般为业务部门陈述以主要业绩业务为主，少有职能和管理部门陈述。主要是领导干部向上级、主管部门和下属群众陈述任职情况，包括履行岗位职责，完成工作任务的成绩、缺点问题、设想，进行自我回顾、评估、鉴定的书面报告。下面是留学群小编为大家整理的几篇工信委述职报告，欢迎大家阅读。

　　工信委综治责任人述职报告【一】

　　根据县平安创建工作要求和“平安”建设项目书的部署，我委对近两年来的平安创建工作进行了回顾，现作工作总结。

　　一、本部门平安创建工作情况

　　平安创建工作是县委近三年来作出的工作部署，特别是《2014年深化“平安”建设项目书》的颁发，给此项工作的深入开展起到了一个重要的指导作用，工信委近两年来认真贯彻落实县委在“创建平安”活动中提出的各项具体工作任务，制定了方案，成立了机构，落实了工作人员，确保了工作经费，节假日或重大政治活动领导带班值守，报告值班情况，在单位办公楼安装天网工程，聘请护院安保人员，为做好内部治安防范做好基础工作，确保了院内治安案件“零”发生。

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　　每年初，本委都要与直属企业签订《安全生产目标管理责任状》，与租赁店铺业主签订《治安责任状》，与本系统机关各股室、各单位签订《社会治安目标管理责任书》，督促企业抓好内部防范、防火、防盗、防安全事故的发生，定期检查各项目标管理责任的落实到位情况，并将督查情况在全系统内通报，对发生事故单位的相关人员进行责任追究，时刻做到抓安全警钟长鸣，抓防范提升内保功能，为着力打造平安和谐发展环境，提高创建平安企业、店面、机关整体水平练内功。

　　我委肩负着全县3100名...

　　避免政府成“老赖”　防范裁判变“白条”

　　破解行政诉讼“执行难”(新视野·聚焦行政诉讼法修改⑤)

　　“执行难”作为我国行政诉讼实践中反映比较突出的问题之一，是本次行政诉讼法修改过程中各界关注的一个焦点。为了解决“执行难”问题，2013年12月公布的行政诉讼法修正案(草案)建议增加规定：一是对行政机关拒绝履行判决、裁定、调解书的情况予以公告;二是对拒不履行判决、裁定、调解书，社会影响恶劣的，可以对该行政机关直接负责的主管人员和其他直接责任人员予以拘留。

　　此次新增的法律规定能否解决“执行难”问题?造成“执行难”的主要原因究竟是什么?带着这些问题，笔者近日采访了有关专家。

　　“执行难”有何表现

　　●以会议否定判决、对判决消极不作为、该赔偿的不赔偿、该撤销决定的不撤销

　　“执行环节是整个司法流程中最末端但却最重要的环节，如果执行环节没有将裁判落到实处，前面的立案、审判等所有环节就都失去了意义，当事人的合法权益便得不到维护。”国家行政学院教授胡建淼表示，“但现实情况是，执行难已经成为行政诉讼中比较普遍的问题，是影响司法公信力的重要因素。”

　　2010年，陕西省曾出现一起引起广泛关注的行政诉讼“执行难”案件。这起以陕西省国土资源厅为被告的行政诉讼，经榆林市中级人民法院判决、省高级人民法院裁定后，长期得不到执行。更令人匪夷所思的是，面对生效的判决，省国土资源厅竟召集有关部门人员及法律专家召开协调会，以会议的方式否定生效的司法判决。

　　“一般而言，行政诉讼执行难主要表现为败诉的行政机关对生效裁判置若罔闻、不以为然，直接‘开会’否定判决的情况属于比较极端的案例。”北京大学法学院教授湛中乐指出，“但对判决的消极不作为，该赔偿的不赔偿，该撤销决定的不撤销等等，也足够使司法公信力受到极大伤害。”

　　胡建淼说，“面对生效裁判，有的行政机关是单纯不执行，但还有一些行政机关，在形式上按照判决的要求撤销了相关决定，但与此同时却对当事人另外再做一个决定，内容‘换汤不换药’，甚至比原来的决定对原告更不利。”

　　广东佛山九江镇村民朱济棠就曾遇到过这种情况。朱济棠因驾驶摩托车搭客被佛山市南海区交通局扣车，并处罚款1000元。他不服处罚，诉至法院胜诉后，佛山市南海区交通局改而重新罚款5000元。

　　湛中乐说：“‘执行难’使得老百姓在行政诉讼中即使胜诉也只是赢来一纸‘司法白条’，赢了也是白赢，今后更不愿意提起行政诉讼，影响了行政诉讼对公权力应有的制约作用，陷入一个恶性循环。因此，解决‘执行难’，是本次行政诉讼法修改中必须认真考虑的重要问题。”

　　“执行难”从何而来

　　●行政机关的法治意识不强、立法缺陷、法院人财物受制于同级行政机关

　　“解决‘执行难’问题，要全面梳理造成这一问题的多层面原因。”胡建淼认为，执行难首先是由行政机关的法治意识不强导致的。在有些行政机关看来，...

取保候审后参加公务员考试

今年1月份，有媒体报道称重庆云阳一名在案的犯罪嫌疑人成功考取了公务员，引起很大反响。

云阳县纪委副书记李军告诉记者，2011年1月，张彬曾涉嫌在湖南临湘“非法转让，倒卖土地使用权”被云阳警方抓获，随后被转交至临湘警方，后得到取保候审。同年8月，张彬以云阳江口镇胜元社区党支部书记身份，参加全市公务员招考并被录取，2012年初被安排到堰坪镇上班。

李军表示，云阳县纪委随即成立专案组对此事进行调查，及时作出对张彬停止工作，给予终止其试用期，取消其公务员录用资格的处罚，并深入江口镇和湖南省临湘市调查取证。

多名责任人受到处分和训诫

日前，云阳县政府向记者通报了相关情况。

临湘市公安局称，用平信的方式寄送张彬的取保候审执行通知，经查，江口派出所没有收到此通知，导致张彬未被列为监管对象，管控脱节。在公安部门查询系统进行查询时，无法查到张彬的违法犯罪记录，是导致张彬被违规录用为公务员的直接原因。

云阳县政府做出以下处理：给予张彬留党察看两年的纪律处分;给予县纪委副处级调研员向贤梅(时任县纪委常委，考察小组第三组组长)党内警告处分，还有几名责任人分别受到党内警告处分和诫勉谈话。

云阳县政府一位知情人士告诉记者，目前湖南临湘市检察机关已经就张彬“非法转让、倒卖土地使用权”提起公诉。

西南政法大学教授程德安表示，此事虽然仅是个案，却暴露出了公务员招录过程中的漏洞。纪检部门和司法部门应当加大对公务员招考监察力度，确保公务员招录的公平、公正、透明，以免损害政府公信力。

　　各位领导、同志们：

　　本人系我镇安全生产第一责任人，现向大家对过去一年的安全生产工作情况述职如下，请予以审议。

　　一、XX年安全生产工作基本情况

　　过去的一年，本人在县委、县政府的正确领导下，在上级有关部门的大力支持下，积极履行职责，按照“xxxx”重要思想的要求，认真贯彻落实党中央、国务院及盛市、县关于安全生产工作的一系列重要指示和重大部署，紧紧围绕促进经济发展和确保社会稳定的大局，着力抓好安全生产各项工作的落实，有效遏制了各类重特大事故的发生，使我镇的企业持续、健康、高速发展。XX年我镇的安全生产形势良好，促进了工业经济和招商引资不同程度的发展，去年工业总产值达17.38亿元，比增7.7%，引进外资企业23宗，合同利用外资达2.5亿元。过去的一年，在安全生产工作方面，我主要抓了如下几项工作：

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　　县委、县政府：

　　今年以来，我镇根据盛市、县委总体部署要求，结合建设“平安将乐”活动的开展，积极推进“平安古镛”“平安将乐”建设，狠抓社会治安综合治理各项工作措施的贯彻落实，并形成自己特色，取得一定成绩。现根据将委办发[2005]35号文件要求，将本人履行2005年社会治安综合治理工作责任制情况述职汇报如下。

　　一、提高认识，深入宣传，努力营造浓厚创建氛围。

　　强化社会治安综合治理工作，是践行“三个代表”具体体现，是加快经济发展，推进依法治镇，维护和促进社会安定、稳定的现实需要。我镇切实把综治工作摆上党委和政府的重要议事日程抓紧抓实。首先，进一步统一镇、村(居)干部认识，强化“保一方平安”重大政治责任意识，把思想统一到县委、县政府综治工作重大部署上来。在工作中，具体体现在“平安古镛”创建的各项工作中，充分运用广播电视，固定标语、墙报、宣传栏，党员大会，村(居)民会议等形式，进行宣传。今年，为了加大建设“平安古镛”的宣传力度，我镇采用群众喜闻乐见的形式，在试点村、社区专门邀请古镛镇百花社区老人文艺演出队进行巡回演出，大大提高了创建工作的知晓率。在镇政府门口及玉华村道班、试点村、社区等醒目的地方刷写固定标语，印制和分发建设“平安古镛”宣传单和“致全县人民的一封信”分发到户。广泛开展建设“平安古镛”的宣传活动，大力宣传创建活动的重大意义、目标、要求、方法步骤和主要任务，激发广大干部群众积极参与创建活动的主动性和创造性，形成强大的舆论氛围。

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　　县委、县政府：

　　今年以来，我镇根据省、市、县委总体部署要求，结合建设“平安将乐”活动的开展，积极推进“平安古镛”“平安将乐”建设，狠抓社会治安综合治理各项工作措施的贯彻落实，并形成自己特色，取得一定成绩。现根据将委办发[2005]35号文件要求，将本人履行2005年社会治安综合治理工作责任制情况述职汇报如下。

　　一、提高认识，深入宣传，努力营造浓厚创建氛围。

　　强化社会治安综合治理工作，是践行“三个代表”具体体现，是加快经济发展，推进依法治镇，维护和促进社会安定、稳定的现实需要。我镇切实把综治工作摆上党委和政府的重要议事日程抓紧抓实。首先，进一步统一镇、村(居)干部认识，强化“保一方平安”重大政治责任意识，把思想统一到县委、县政府综治工作重大部署上来。在工作中，具体体现在“平安古镛”创建的各项工作中，充分运用广播电视，固定标语、墙报、宣传栏，党员大会，村(居)民会议等形式，进行宣传。今年，为了加大建设“平安古镛”的宣传力度，我镇采用群众喜闻乐见的形式，在试点村、社区专门邀请古镛镇百花社区老人文艺演出队进行巡回演出，大大提高了创建工作的知晓率。在镇政府门口及玉华村道班、试点村、社区等醒目的地方刷写固定标语，印制和分发建设“平安古镛”宣传单和“致全县人民的一封信”分发到户。广泛开展建设“平安古镛”的宣传活动，大力宣传创建活动的重大意义、目标、要求、方法步骤和主要任务，激发广大干部群众积极参与创建活动的主动性和创造性，形成强大的舆论氛围。

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如果对责任企业多是舆论的纸上挞伐、少有实际的行政追问和责罚，更难见司法介入的权利追诉，必会酿成大火大祸。

8月29日，中石油大连石化公司柴油储罐起火，大火在3个小时后被彻底扑灭。

火灾发生后，有关方面迅速发布消息称，大火未造成人员伤亡，事故污水也未流入海，“对周边海域和大气环境未造成污染”。然而，公众依然惊魂未定，悬念依旧未解。

一方面，着火的柴油罐处于该公司油品罐区内，周边遍布存储油气的罐体，倘若火势未能迅速控制，后果不堪设想。另一方面，火灾对海域与大气环境的影响需要详细调查，并有科学数据证实，如此迅速地断言“没有污染”，是否轻率?

这已经是中石油13个月中的第四次惊魂。此前的7月16日，中石油大连石化公司厂区内1000万吨常减压蒸馏装置换热器发生泄漏着火;2010年7月16日，中石油大连保税区油库的一条输油管道发生爆炸，泄漏1500吨油入海，大面积海域遭污;同年10月24日，大连新港码头油库拆除油罐时，引燃罐体内残留原油，再次发生火灾。

“前事不忘，后事之师”。为什么这么多教训拧不紧中石油安全生产的阀门?纵观近几年来中石油在安全事故上的处理，问责往往过轻。公众所见，在导致243人死亡的2003年重庆开县天然气特大泄漏事故问责之后，中石油近年发生的一系列火灾事故，虽已明确认定是人为操作失误所致，但对责任企业多是舆论批评，少有实际的行政追问和责罚，更难见司法介入的权利追诉。

2005年11月，中石油吉林石化发生爆炸事故，造成8人死亡、60多人受伤、近百万居民生活受到影响，企业为此承担了怎样的责任呢?6年来，国家为松花江流域水污染防治累计投入治污资金78.4亿元，而中石油只向当时的环保总局缴纳了100万元罚款，以捐助的名义支付给吉林省政府500万元。致430余平方公里海域污染的“7·16”爆炸事故，时隔一年，官方调查结果至今未出炉，也没有任何惩罚性赔偿。

“千里之堤，以蝼蚁之穴溃;百尺之室，以突袭之烟焚”，小错不究，必酿大祸，火灾频频，问责却迟迟，如此放纵的结果令人担忧。问责过轻，淡漠了安全意识，更淡化了社会责任意识。“松花江沿岸应该还有其他企业的污染”，“大连新港原有管线爆炸事故属于承包商事故”——这样的回应证明了对问责的不屑，以及对自身社会责任的漠视。

作为大企业，本应在保护公众安全、维护公共利益方面成为表率，这不仅是应有的社会责任担当，亦是其自身发展的基础。且不说连续火灾事故给中石油带来的经济损失，它所导致的社会不信任感，亦将成为其未来产业发展的障碍。

大脑中与做出决定和判断的相关部分，至少要到20岁左右才完全发育成熟。

一项研究显示，随着神经学（neuroscience）科学的进步，英国对承担刑事犯罪责任的最低年龄规定可能偏低。

英格兰、威尔士和北爱尔兰的刑事犯罪责任人法定最低年龄是10岁。

英国皇家学会（The Royal Society）发表的最新研究报告称，10岁的儿童，大脑中担负做出决定和判断的部分仍然在发育过程中。

相关法律应该检讨

负责此项研究的迈金塔什教授（Professor Nicholas Mackintosh）说，神经科学的研究发展，提供了无可辩驳的证据，人的大脑在整个的青春期过程中一直在发育。

他说，大脑中与做出决定和判断的相关部分，至少要到20岁左右才完全发育成熟。

在皇家学会的报告中，部分神经学家担心，英国现行刑事犯罪责任人的最低年龄可能偏低。

欧洲大部分国家的刑事犯罪责任人年龄都高于英国。比如，比利时是18岁，西班牙是16岁。

迈金塔什教授说，是否改变刑事犯罪责任人的最低年龄，是政策制定者的责任，但随着神经科学的发展和对大脑的认识，至少应该对相关法律进行检讨。

去年三月，英国儿童事务专员曾呼吁把最低刑事犯罪责任人年龄从10岁提高到12岁，但遭到了政府的拒绝。