苏州楼市最新调控政策

关于进一步做好房地产住宅市场调控工作的通知

长住建发[2017]71号

各有关单位、各房地产相关企业：

　　为进一步贯彻落实《长沙市人民政府办公厅关于进一步促进房地产市场平稳健康发展的通知(长政办函〔2017〕38号)》，加强住宅市场调控力度，确保住宅量价平稳，维护我市房地产住宅市场稳定有序，经市人民政府研究同意，现将有关事项通知如下：

　　(一)暂停对在限购区域内已拥有2套及以上住房的本市户籍家庭出售商品住房(含新建商品住房和二手住房,下同);暂停对在限购区域内已拥有1套及以上住房的非本市户籍家庭出售商品住房。

　　(二)对在限购区域内无住房的非本市户籍家庭：凭在长沙市连续缴纳12个月以上个人所得税或社会保险证明限购1套商品住房;属于省、市、区引进人才和公务工作调动的非本市户籍家庭凭有关部门证明限购1套商品住房。

　　(三) 在限购区域内购买的商品住房，需取得《不动产权证书》满2年后方可上市交易。

　　本通知自公布之日起实施。

　　长沙市住房和城乡建设委员会

　　2017年5月20日

　　《石家庄市人民政府关于加强房地产市场调控的意见》出台

　　3月17日，市政府官方网站发布了《石家庄市人民政府关于加强房地产市场调控的意见》(以下简称《意见》)，重点调整居民购房政策、住房公积金贷款以及住房商业性贷款政策。《意见》自3月18日起实施，适用范围为长安区、新华区、裕华区、桥西区和高新区。

　　《意见》首先对居民购房政策进行了调整，指出，非本市户籍居民家庭在申请购买首套住房时，须提供近2年内连续缴纳12个月及以上个人所得税纳税证明或社会保险缴纳证明，限购1套住房(含新建商品住房和二手房);对在市区范围内已拥有1套及以上住房的非本市户籍居民家庭，暂不得在本市购买住房，购房时间以交易合同网签备案时间为准，非本市户籍居民家庭不得通过补缴个人所得税或社会保险购买住房。

　　《意见》明确，提高住房公积金贷款首付比例，缴存职工家庭使用住房公积金贷款购买首套普通住房的，最低首付款比例调整至30%;使用住房公积金贷款购买第二套住房的，最低首付款比例调整至60%;对购买第三套及以上住房的，住房公积金管理中心不予办理住房公积金个人住房贷款。暂停发放住房公积金异地贷款。

　　《意见》还对住房商业性贷款政策进行了调整，指出，对于首次购买普通住房的居民家庭，申请商业性个人住房贷款，首付款比例不低于30%;对已拥有1套住房且无购房贷款或贷款已结清的本市户籍居民家庭，为改善居住条件申请商业性个人住房贷款购买普通住房，首付款比例不低于40%;对拥有1套住房且相应购房贷款未结清的本市户籍居民家庭，为改善居住条件再次申请商业性个人住房贷款购买普通住房，首付款比例不低于50%。对购买第3套及以上住房的本市户籍居民家庭，暂停办理商业性个人住房贷款。

【社会问题的背景】

(1)2010年9月29日，国家有关部委再推多项针对楼市的铁腕政策。这些措施主要有：各地要加大贯彻落实房地产市场宏观调控政策措施的力度、完善差别化的住房信贷政策、调整住房交易环节的契税和个人所得税优惠政策、切实增加住房有效供给、加大住房交易市场检查力度等。

(2)新规暂停外地人购房贷款。完善差别化的住房信贷政策。各商业银行暂停发放居民家庭购买第三套及以上住房贷款;对不能提供一年以上当地纳税证明或社会保险缴纳证明的非本地居民暂停发放购房贷款;对贷款购买商品住房，首付款比例调整到30%及以上;对贷款购买第二套住房的家庭，严格执行首付款比例不低于50%、贷款利率不低于基准利率1.1倍的规定;各商业银行要加强对消费性贷款的管理，禁止用于购买住房。

(2)上海易居房地产研究院综合研究部部长杨红旭认为，新政“一刀切”将有利于打压投资投机性购房，尤其是外地投资投机者。

二套贷款比例不低于五成、三套停止贷款、非本地居民需一年以上纳税证明等规定，北京从5月1日起就已经开始实施，最大的变化就是首付调整至三成及以上，对刚凑齐首付的首次贷款购房人群打击较大。

“9月以来，北京90平方米以下仍能申请到首付二成，公积金贷款90平方米以下首套房的首付也是二成。如今全部提为首付三成，部分资金不足的借款人可能无法实现购房愿望。”伟嘉安捷分析师吴昊说。

(3)财政部2010年9月29日晚发布公告称，对个人购买普通住房，且该住房属于家庭(成员范围包括购房人、配偶以及未成年子女)唯一住房的，减半征收契税。对个人购买90平方米及以下普通住房，且该住房属于家庭唯一住房的，减按1%税率征收契税。此外，对出售自有住房并在1年内重新购房的纳税人不再减免个人所得税。加快推进房产税改革试点工作，并逐步扩大到全国。

(4)新规查哄抬房价阴阳合同。依法查处经纪机构炒买炒卖、哄抬房价、怂恿客户签订“阴阳合同”等行为。对有囤地、捂盘惜售等违法违规行为的房地产开发企业，要暂停其发行股票、公司债券和新购置土地，各商业银行停止对其发放新开发项目贷款和贷款展期。

新规远远扩大了“制裁”范围。此次国家明确表示，故意拖延工期或者是捂房惜售的开发商，将被禁止进行股票交易，这对上市公司来说绝对是重磅威慑。而且，新政首次提及查处经纪机构炒买炒卖、哄抬房价、怂恿客户签订“阴阳合同”等行为。

多名房产专家认为，多部委密集发布政策表明政府调控房地产市场的坚定态度。此次调控波及的范围更广、力度更大，将在很大程度上改变市场各方预期，房产税等改革举措的落地也许为期不远。未来一段时间，房价上涨的势头将会得到有效遏制，观望情绪很可能再次浓重。

其中，中国人民银行和银监会要求各商业银行暂停发放居民家庭购买第三套及以上住房贷款;对不能提供一年以上当地纳税证明或社会保险缴纳证明的非本地居民暂停发放购房贷款;对贷款购买商品住房，首付款比例调整到30%及以上;对贷款购买第二套住房的家庭，严格执行首付款比例不低于50%、贷款利率不低于基准利率1.1倍的规定。

(5)财政部、国家税务总局、住房和城乡建设部29日联合发布通知，调整房地产交易环节契税和个人所得税优...

　　现在越来越多的中国人在美国置业，不仅仅因为房价。而是美国房地产稳定健全的机制，让投资有安全保障。下面留学群来说说美国政府如何调控楼市。

　　有房产商表示，美国的50万到700万美元的房产，很多由中国人购买，而且很多是一次性现金付清。因为对中国富人来说，投资美国是有吸引力的，不仅仅是资产的重新布局，加上美国房地产稳定健全的机制，让投资有安全保障。

　　现在越来越多的中国人在美国置业，有房产商表示，美国的50万到700万美元的房产，很多由中国人购买，而且很多是一次性现金付清。因为对中国富人来说，投资美国是有吸引力的，不仅仅是资产的重新布局，加上美国房地产稳定健全的机制，让投资有安全保障。

　　在居民住房领域，美国政府历来把确保普通民众买得起房作为施政重点。政策的出发点通常是面对中低收入家庭。帮助低收入的美国家庭走出债务困境，渡过难关，开发真正有需要的市场源头，扼制挤压房地产泡沫是政府调控的核心。

　　房地产业是国民经济的重要部分，同时也是国家稳定、社会公平的试金石。美国的房地产市场主要依据市场规律运行，市场化程度很高，相关环节基本由市场供求操纵。政府除依靠利率、税收调控市场外，并不直接干预。

　　纵观美国近五十年的房地产市场，其住宅价格除周期性波动外，一直比较平稳。几次大的波动出现在70、80年代和进入新世纪后的首个10年，但每次跌涨大致相当。换句话说，美国房地产在“低谷-繁荣-泡沫-衰退”的周期循环中，市场规律作用明显。

　　利率和税收是美国进行政策调控的最主要手段。利率上升贷款成本相应增加，地产开发商的利润空间随即受到挤压;同时，美国有50个州开征房产税，税率一般为1%至3%，住房价格上涨即意味着个人缴纳税款增加。与中国不同，在美国买房需要事先声明房屋用途，因为“住”和“租”二者的贷款利率不同(对于买卖双方而言，任何违规行为后果都十分严重);针对房屋购买和出售时的差价，征收房地产增值税;同时实行退税政策，鼓励开发商建设廉价房，为低收入者提供住房。

　　以美国在2008年经济危机中的表现为例：2009年2月，奥巴马政府出台了 一项高达730亿美元的房地产市场救助计划，目的是避免900万房主的房屋被拍卖。同时，政府还特别为房利美、房地美两大机构提供2000亿美元的救助资 金，用来激活房产购买和贷款。此外，政府配套出台了一系列政策性调整，用以包括保护消费者、减少银行高管薪资、提升银行准备金、扩大对影子银行体系以及金融衍生物的管理、增加美联储权利等。

　　该计划主要力图达到四方面内容：一、提高美国家庭的“清偿力”。放宽按揭贷款再融资限制，帮助信用好的房主获得“再融资”便利，减少大部分家庭的月供支出;二、鼓励房贷机构减“月供”，保障普通家庭稳定。具体措施包括减少房贷相关支出在家庭收入中的比例，尽量使按期缴纳适当月供的家庭不至失去房屋，提供债务重组机会，降低家庭月供支出，同时防止投机者利用政府救助牟利;三、支持房利美和房地美，通过维持较低按揭利率水平，鼓励中产阶级家庭继续购房，提振市场信心;四、将那些信誉差的房屋购买者、地产贷款商和趁势牟利的投资人排除在计划之外。

　　可以看出，帮助低收入的美国家庭走出债务困境，渡过难关，开发真正有需要的市场源头，扼制挤压房地产泡沫是政府调控的核心，事实证明此举确实行之有效。经过一系列努力，美国房地产市场逐渐稳定回暖，到2012年终于露...

　　【国家房价调控最新政策】

　　为进一步做好房地产市场调控工作，逐步解决城镇居民住房问题，促进房地产市场平稳健康发展，国务院继去年5月的“国10条”后，于2011\1\26日出台“国八条”指导全国楼市的政策导向，随后各地政府陆续出台各地执行细则，对楼市进一步进行调控。——《国务院办公厅关于进一步做好房地产市场调控工作有关问题的通知》国办发〔2011〕1号。

　　房价每年都在变化，房地产的销售、房价、包括地段的周边环境、配套的服务与设施、物业等等，都成了我们现代人买房子而衡量的标准。

　　房地产价格的变化也影响人们买房子的欲望，不过房地产这一话题永远都是保持在人们心中的热度，然而2016年房地产又有了新的政策。房地产与普通百姓的生活是息息相关的，我们不得不去关注关于房地产行业的政策与相关信息。

　　【经济政策】

　　下面为大家介绍具体的房地产政策。首先，我们从适配的经济政策来看。经济政策上，最关键的就是要在2016年稳中求进，促进增长，使经济得到更大程度上的发展，一方面促进整个房地产行业的发展，增加房产规模，以降低价格，适应市场发展。

　　另一个方面就是促进人们的收入增加，提高人们的生活质量与生活水平。使人们能够有资金去购买房子，促进房地产行业的发展。除此之外，在其他经济领域还有相关的政策与之配套，对房地产行业做出相应地调整。

　　做好住房服务金融工作，要满足居民家庭，改善住房需求。鼓励金融机构和银行机构继续发放公积金贷款和个人住房贷款的组合贷款，普通自住房支持居民家庭购买。

　　对于购房贷款未结清的居民家庭，且有拥有一套住房的，为了改善居住的条件再次申请个人商业性的住房贷款，来购买普通的自住房。最低付首款的比率调整，不能低于40%，具体的比例和付首款的比例，有企业金融机构和银行根据借贷人的还款能力和信用状况进行合理的决定。

　　进一步的发挥公积金(住房公积金)对合理消费住房的支持作用。缴存的职工家庭，使用住房公积金来委托贷款，并且购买首套普通自住房的，首付款的最低比例为20%。对已经拥有一套住房的并且已经结算清楚购房贷款的缴存职工家庭，如果为了改善居住条件，而再次申请住房公积金委托贷款并且购买自住房的，首付款的最低比例为30%。liuxuequn.com

　　做好监督和政策评估工作，加强政策指导、做好贯彻落实工作。银监会、人民银行会派出机构要按照“分类指导，因地斯施策”的原则，和当地政府做好沟通工作，加强金融机构企业银行执行差别化的住房信贷政策情况方面的监督。

　　在信贷政策国家统一的基础上，知道金融机构银行企业合理确定个人住房商业性贷款最低比率水平和首付款比例。做好评估和密切跟踪观察住房信贷政策的，实施效果和执行情况，能够促进当地房地产的健康平稳发展的市场，做好有效的防范风险。

　　【金融房贷紧缩政策】

　　根据国务院精神，银监会也表示要做好差别化信贷政策。今年以来，央行连续加息和提高存款准备金率，导致银行信贷额度紧张，不少银行取消了此前贷款的利率优惠，并严格审查和执行开发贷款程序。

　　目前北京的各金融机构和北京住房公积金管理中心对贷款购买第二套住房的家庭，...

　　2017年04月12日，成都市出台《关于进一步加强房地产市场及住房信贷业务风险管理的通知》。通知主要从约束房地产企业以及收紧信贷、二手房转让等方面入手，其中特别指出，自即日起在成都市住房限购区域内新购买的住房(含商品住房和二手住房)，须取得不动产权证满3年后方可转让。据悉，这已经是全国第13地把楼市调控从“限购”升级到了“限卖”。

　　这份由成都市城乡房产管理局、成都市金融办、银监会四川监管局、人民银行成都分行营业管理部联合出台的通知着重在金融方面对楼市进行规范。通知提到，房地产开发企业、中介机构不得提供或与小额贷款公司等机构合作提供首付贷、假按揭、赎楼贷、尾款贷等违法违规金融产品和服务，不得进行或协助进行虚假房屋交易，不得提供虚假证明材料或者协助伪造收入证明，不得挪用或协助挪用商品房预售款、存量房交易资金，不得违背房地产真实价值进行评估协助进行高估骗贷。

　　在首付款资金来源方面，通知要求严格执行首付资金真实性检查要求，严禁购房者通过首付贷、个人消费贷、个人经营性贷款、信用卡透支支付首付款等加大购房杠杆、变相突破住房信贷政策的行为，严禁加大购房杠杆行为。

　　通知还要求，各银行业机构要严格落实月供收入比不超过50%等政策要求，强化购房人收入证明材料审核，防范投资投机信贷风险。对于购房人提供虚假收入证明或不符合月供收入比要求的，不得放贷。对于已成年、未就业且没有固定收入的借款人，商业银行应进一步严格住房贷款条件，可相应提高借款人首付款比例。

　　据北京青年报记者统计，成都是继厦门、福州、青岛、杭州、广州、珠海、惠州、扬州、常州、长乐、启东、保定白沟新城之后第13个出台楼市“限卖”政策的城市。

　　此前，厦门、福州等地规定新购买住房的，需取得产权证后满两年方可上市交易。该举措引发了各地的效仿。近日，保定白沟新城也出台了“限卖”规定，非本地户籍家庭在该区限购新建住宅或二手房一套，且首付款比例不低于40%，该房产自登记之日起五年内不得转让。

　　中原地产首席分析师张大伟认为，“限卖”正成为当前各地楼市调控的新思路，也成为本轮从3月开始的全国多城市调控的新特点。预计未来将有更多的城市会执行这一新调控措施。一定年限限制转让，可以有效地降低投机行为。在过去一年多很多炒房客获利丰厚，“限卖”政策将严厉打击这些短期炒房客。