公务员考试中综合管理类职位和行政执法类职位申论考试的文章写作区别可以从以下三方面进行把握：
第一、《2010年度国家公务员录用考试公共科目考试大纲》关于综合管理类职位的申论考试要求——“提出和解决问题能力——要求借助自身的实践经验或生活体验，在对给定资料理解分析的基础上，发现和界定问题，作出评估或权衡，提出解决问题的方案或措施。”
它所对应考察的正是策论文章：所谓发现和界定问题，作出评估或权衡，即指出该问题存在的不足及其该问题的正面宏观意义等，需要高度重视、加以解决，然后提出对策方案。作为综合管理类的考生，其策论文章，一般需要通过材料中的具体问题，把握一个宏观深入的角度切入，如2009年国家公务员考试综合管理类职位的考生需要从产业结构升级和粮食生产两个具体问题之上把握一个更宏观的视野，即经济的协调健康发展问题，强调文章中社会问题切入的宏观性、全局性，文章中的对策既要充分利用材料，从而确保针对性、具体性，又不能单纯拘泥于材料，需要对材料加以提炼、升华和拓展，体现出一定的全局高度和思想深度，正如考试大纲中所说，借助自身的实践经验或生活体验，提出方案措施，这种实践经验和生活体验，可以理解为郑老师在课堂上分析总结出的中国社会转型和经济改革的六大理论角度。
第二、《2010年度国家公务员录用考试公共科目考试大纲》行政执法类职位的申论考试要求——“解决问题能力——要求运用自身已有的知识经验，对具体问题作出正确的分析判断，提出切实可行的措施或办法。”
行政执法类职位的申论依然需要考察策论文章，它和概述题一起构成了2+X结构中申论的两大稳定主干题型和命题规律所在，只不过和综管类文章相比，要求有所不同、难度有所下降而已，没有特别要求你“视野开阔、见解深刻”，它可以选择材料中某个较大的具体问题切入，思路上中观即可，而不必像综合管理类那样必须扩展升华到很宏观深刻的角度上，没有将宏观性、深刻性作为阅卷的必备要求，最多只是作为参考，要求较松、难度较低，如2009年国家公务员考试行政执法类职位的考生只需就材料中的产业结构问题或粮食安全问题当中的任何一个作为文章切入点即可，做到“见解比较深刻”;而综合管理类在题干中则要求考生“视野开阔、见解深刻”，需要把产业结构升级和粮食安全问题放到一个更为宏观、深刻的背景下作统筹考虑，即经济的协调健康发展或者说经济又好又快发展，而这构成了综管类文章的必须的阅卷标准之一，缺乏这种宏观性和深刻性，文章很难进入优秀卷的序列。
第三、相应，同是策论文章写作，其本质都在于测查应试者是否具备未来决策管理者的能力和潜质，但区别在于，综合管理类职位的考生写作时在充分利用材料，对材料进行吸收、转换、整合的同时，更需要强调将具体问题提炼出全局性、深度性，对材料进行提炼、升华、拓展，达到考试大纲所要求的“视野开阔、见解深刻”，这一点也是文章的重要阅卷判断标准之一;而行政执法类职位的考生能写出上述感觉固然更好，可这不会构成阅卷的基本要求，也就说，要求放低、难度下降，不做特定要求，一般能就材料中的一个较大具体问题...