社会主义新农村

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　　如何统筹城乡发展，推进建设社会主义新农村

　　1、地位：农业、农村、农民问题，事关全面建设小康社会大局，是全党工作的重中之重。

　　2、措施：①必须把“三农”问题的解决始终作为全党工作的重中之重;②稳定党在农村的基本政策，建立以工促农、以城带乡的长效机制，形成城乡经济社会发展一体化新格局;③发展农业科学技术，加强农业基础地位，走中国特色农业现代化道路;④加大农村教育投入，提高农民素质，培养新型农民;⑤减轻农民负担，增加农民收入，完善劳动力市场，解决农村富余劳动力问题;⑥推进农业农村经济结构的战略性调整，建设社会主义新农村。

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本作文是关于高中高三1000字的作文，题目为：《我心目中的社会主义新农村》，欢迎大家踊跃投稿。

党和国家的农村方针政策是大学生村官考试中公共基础知识部分考查的内容之一，下面辅导老师就其中的建设社会主义新农村的重大意义作出如下归纳：

一、建设社会主义新农村是全面贯彻落实科学发展观的必然要求

科学发展观是以人为本、全面协调可持续的发展观。从科学发展观的核心——以人为本来看，我国是农民占人口大多数的国家，因此，落实科学发展观，坚持以人为本，首先和最重要的就是解决好农民问题，建设社会主义新农村，使农民有一个良好的生活和工作环境；从科学发展观的全面、协调、可持续的中心内容来看，农业是国民经济的基础但又是国民经济的薄弱环节，农村是我国最辽阔的地域但又是最穷的地域，因此，实现工农业全面发展、城乡协调发展、人与自然可持续发展，都是科学发展观的题中应有之义。

二、建设社会主义新农村是我国全面建设小康社会的重要举措

全面建设小康社会是我们党从本世纪起到2020年的奋斗目标。目前，我国所达到的小康还是低水平、不全面、不平衡的小康。全面建设小康社会的重点和难点都在农村。我国是农村人口占多数的国家，没有农村的全面小康，也就没有全国的全面小康。从实际看来，我国农村居民还有相当一部分生活处于较为困难的状态。“十一五”规划明确提出建设社会主义新农村的重大历史任务，主要是考虑实现全面建设小康目标，关键是把农村建成社会主义新农村，实现农村的全面小康。

　　三、建设社会主义新农村是我国构建社会主义和谐社会的重要基础

构建社会主义和谐社会，是我们党在新世纪的一个重大创新，也是广大人民群众的共同愿望。构建和谐社会的基本前提在于各阶层、各群体的利益在变化中协调，收入在稳定中提高，生活在发展中改善。但从我国的实际情况来看，城乡之间、工农之间、地区之间等方面的差距还都比较大，其突出的表现就是，农村相对落后，农民收入相对较低，农业基础相对薄弱。特别是我们建国以来甚至改革开放以来，长期实行向城市倾斜、向工业倾斜的政策，是造成今日农村相对落后的一个基本原因。这虽然在一定时期有其必要性，然而到今天我国总体上已到了以工促农、以城带乡的发展阶段，我们应当顺应这一趋势，更加自觉地调整国民收入分配格局，更加积极地支持“三农”发展。特别是在当前我国经济社会结构快速调整的时期，各种利益关系复杂、社会矛盾凸显，这更要求我们必须在发展战略和政策把握上得当，把工农关系和城乡关系处理好，尽快扭转农业基础薄弱、农民收入水平低、农村发展滞后的问题，才能保持经济快速发展和社会长期稳定。反之，就会造成收入差距和社会矛盾扩大，就会增加不和谐、不稳定因素，甚至出现社会动荡。

四、建设社会主义新农村也是实现农村全面发展的重要途径

社会主义新农村，是“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的新农村，也就是说，新农村是经济、政治、文化全面发展的农村，是“硬件”、“软件”共同发展的农村，是村容村貌与农民精神状态文明进步的农村。加快社会主义新农村建设，有利于实施统筹城乡发展方略，将乡村的规划建设同城镇的规划建设有机结合起来，促进城市的公共基础设施和公共服务延伸...

建设社会主义新农村“五要求”：生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主。

建设社会主义新农村的具体内容：合理调整国民收入分配格局，建立统筹城乡发展的长效机制;加快形成有利于农业、农村发展和农民增收(“三农”)的市场体制;加快形成有利于促进农村公共事业发展的机制。

意义——“四个是”：建设社会主义新农村，是提高农业综合生产能力、建设现代农业的重要保障;是增加农民收入、繁荣农村经济的根本途径;是发展农村社会事业、构建和谐社会的主要内容;是缩小城乡差距、全面建设小康的重大举措。

建设社会主义新农村，统筹城乡发展是关键，建设现代农业是重要内容，深化农村改革是重要手段，发展农村公共设施是必须突出解决的问题，发展农村公共事业是重点问题，增加农民收入是最重要、最关键的目标，培育新型农民、提高农民素质是前提和首要环节，加强党的领导是重要保证。

建设社会主义新农村，关键是要建立“五大机制”：即建立“工业反哺农业、城市支持农村”的长效投入机制;建立党和政府各工作部门合力、协调促进农村经济社会全面发展的工作机制;建立引导农民在国家政策扶持下发扬自力更生、艰苦奋斗，依靠自己辛勤劳动建设自己幸福家园的激励机制;建立引导全社会力量支持新农村建设的参与机制;建立城乡统一的经济和社会管理体制。

新农村建设“四新”：新背景、新思路、新目标、新方式;新型农民是指有文化、懂技术、会经营的农民。

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一、建设新农村建设意义何在

重视农业、农村、农民问题，是我们党一贯的战略思想。十六大以来，我们党强调要把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重，统筹城乡发展，提出“两个趋向”的重要论断，制定和实行工业反哺农业、城市支持农村和“多予少取放活”的方针，采取一系列更直接、更有力、更有效的政策措施，加快了农业和农村发展，改善了农民的生活。

十六届五中全会立足农村实际，从党和国家工作的全局出发，进一步提出了建设社会主义新农村的战略任务。它不是一般性的口号要求，而是集中体现了我们党在新阶段“三农”工作的新理念、新思路，是新形势下破解“三农”难题的战略举措。

建设新农村，是贯彻落实科学发展观、全面建设小康社会和推进现代化的必然要求。改革开放20多年来，我国农业和农村发生了历史性的深刻变化，农村经济社会发展取得了举世公认的成就。但总的来看，农村面貌依然落后。全国目前仍有近４万个村不通公路；一半的行政村没有通自来水；３亿多农村人口的饮用水没有达到卫生安全标准；60%以上的农户还没有用上卫生厕所；2%的村庄还没有通电；农村人口中还有相当一部分人看不起病或因病致贫。

1978年到2005年我国农村经济社会发展成就

粮食产量由6095亿斤增加到9680亿斤；

肉类产量由856万吨增加到7700万吨；

农业增加值由1018亿元增加到22718亿元；

农民人均纯收入由134元增加到3255元；

农村居民生活消费的恩格尔系数由67.7％下降到45.5％；

农村贫困人口由2.49亿人减少到2365万人。

古人说：“食为政先”，“农为邦本”。农业是国民经济的基础，是安天下的战略产业。尤其对我们这样一个十几亿人口的大国来说，农业的安全、粮食的安全至关重要。农业丰则基础强，农民富则国家盛，农村稳则社会安，“三农”问题始终是关系党和人民事业发展的全局性和根本性问题。只有推进新农村建设，实现农业和农村经济的可持续发展，实现农村经济社会全面发展，才能实现全国经济社会全面协调可持续发展，真正把科学发展观落到实处，实现全面建设小康社会的目标。

建设新农村，是处理好城乡工农关系、构建和谐社会的重要基础。十一届三中全会以来，改革首先从农村展开，农业和农村经济取得了迅速发展，城乡差距明显缩小。但改革重点转到城市后，特别是20世纪90年代中期以来，农民增收放缓，城乡收入差距又明显扩大。工业和农业、城市和农村，有如车之两轮、鸟之两翼，如果农业发展慢、农村不景气，那就不可能有工业的兴盛、城市的繁荣。经过20多年的发展，国家的整体实力有了显著增强，总体上已到了以工促农、以城带乡的发展阶段。因此，必须实施工业反哺农业、城市支持农村，加快农村建设步伐，实现城乡互促互动、和谐发展。

建设新农村，也是扩大内需、保持国民经济平稳较快发展的迫切需要。扩大国内需求，是我国发展经济的长期战略方针和基本立足点。当前，我国内需不旺，产能过剩，一个重要原因就是消费需求不足。为什么不足？关键就是占人口大多数的广大农民收入不高，手中没有钱。目前约占总人口2/3的农村居民，消费支出还不到整体的1/3。若能让这一庞大群体的...

新农村建设的制约因素：

在农村经济、政治不断向好的方向发展的同时，我们也必须看到，当前在新农村建设中，还存在着多个制约因素：
一是农业生产发展缓慢。不改变这种局面，就很难持久保证人口增长和生活水平提高对农产品优质、安全、多样化需求的供给。
二是农民收入增长缓慢。建国以来我国始终存在着很大的城乡差别，农村改革后，尽管农村有了较快发展，但城乡居民收入扩大的趋势并没有根本改变，农民收入增长缓慢成为全面建设小康社会最重要的难题。
三是农村公共服务滞后。目前农村社会发展与城市差距很大，上学难、看病难、社会保障水平低、公共设施薄弱等问题突出，严重制约农民生活质量的提高和农村社会的全面进步。
四是农村民主政治建设亟需规范。贿选、财务制度混乱等问题曾一度激化了农村矛盾。

原 因：

一、农业资源短缺和生态环境脆弱，是影响农村生产发展的重要因素。我们人均自然资源较少，而且在相当长时期内耕地缩减、淡水短缺、人口增加的矛盾无法解决，一些地区生态环境恶化还在继续，持续提高农业产出水平，确保粮食安全和生态安全的任务十分艰巨。
二、农村生产力发展水平低。农业的现代化水平低，物质技术装备差，在很大程度上仍在靠天吃饭。
三、农业农村发展的体制性障碍矛盾突出。重城市、轻农村，城乡区别发展形成的二元结构还未根本破除，各种生产要素在城乡之间合理分配的机制也没有完全建立，改革攻坚的任务十分艰巨。
四、粮食价格下降，同时，农业生产资料价格和农村消费品价格都在上涨，影响农民增收。
五、在农村民主政治建设上，一些干部的民主作风不够强，民主制度不很健全，监督措施也不到位。

对 策：

1、以规划为龙头。村庄规划是一个整体规划，是一个以二十字方针为内容的全面规划主要包括村庄规划；道路规划；设施规划；林业规划；房屋规划；农村能源等规划。作出一个科学规划要长期坚持。
2、努力增加农民收入。选准产业定位，突出特色经济，最大限度让农民增收，大力发展第三产业，转移农村剩余劳动力，促进就业。
3、加大农村环境整治力度。建立环境保护的基础设施，如垃圾回收设施等；运用电影、宣传画，广播等多种方式进行环保宣传，培养农民的环保意识。
4、加强村级组织建设。完善村民直接选举制度，依法保障农民的选举权和被选举权；切实实行村务公开，加强人事和财务监督工作。
5、进一步落实政策、健全机制。发挥党组织、政府的协调、引导和推动作用。落实“工业反哺农业”、“城市支持农村”的政策，消除城乡二元差别，健全按劳分配与按生产要素分配相结合的分配机制。提高农民参与新农村政治、经济、文化建设的积极性。
6、加强农业和农村的基础设施建设和公共福利建设 。加强农村公路建设，加快农村电网改造工程，扩大农村医疗保险的覆盖面，普及养老保险，免除农村中小学的书费、学杂费。切实减轻农民负担。