投融资

　　建设中国式财政政策性投融资体系的研究

　　留学群注册会计师考试栏目根据国家最新政策为考生们提供有关建设中国式财政政策性投融资体系的研究，欢迎大家前来参考阅读，希望对考生2016注册会计师考试能有所帮助。

　　发展社会主义市场经济，特别是在我国正处于经济转型时期，市场经济运行机制尚未完全成熟，财政面临的宏观调控任务十分繁重，仅靠常规的调控手段，诸如税收、国家预算、公债等等，很难完成如此重任，急需寻找新的手段。二次世界大战后，一些后起的市场经济国家，运用财政政策性投融资实施产业政策、优化资源配置的成功经验，可供我们借鉴。这里仅就如何建立中国式的财政政策性投融资(下简称财政投融资)体系问题做些探索。

　　(一)财政政策性投融资的概念及其特点

　　所谓财政政策性投融资是财政为了强化宏观调控功能，以信用为手段，以实现特定政策目的，直接或间接有偿筹集资金和使用资金的活动。其本质是以政府为主体按照信用原则参与一部分社会产品分配所形成的特定的财政关系。作为以财政信用方式取得资金，与常规的财政借贷没有什么区别，但又与常规的财政信用活动不同，它是一种特殊的财政金融活动。第一，常规财政信用，是为弥补国家预算赤字而实施的，为国家预算筹集资金，并同国家预算资金一道被无偿用掉，过后要靠增加税收来归还，而政策性投融资与预算是否有赤字无关，它是出于实施财政政策需要而进行的信用活动，所筹集的资金是以有偿形式来运用的，无须用未来时期税收归还。因此，财政筹集起来的这笔信用资金，并不是常规的国家预算资金，而是国家财政资金的特殊补充。第二，它一手以有偿方式借来资金，一手又以有偿方式使用这些资金，与社会一般融资活动相同，但它的运用目的并不是为了盈利，因此，它与一般社会金融活动又有根本性区别，它的使用具有鲜明的公共性。第三，它融金融性与财政性为一体，从而在宏观调控中，有着货币政策与财政政策双重功能，又比财政政策与货币政策实施安全得多，加大投融资力度，扩张信用，可以起到与扩张性货币政策相同作用，但又与一般信用扩张不同，不会带来在拉动经济同时，有引发通货膨胀之虞，也不会有引起财政债务依存度过高，带来财政风险问题。它是一种安全性大的特种信用活动。

　　(二)建立财政政策性投融资体系的必要

　　正因为财政投融资，有以上所说那么多的特点和优点，在二次世界大战后，倍受一些后起的市场经济国家的重视，并在宏观经济调控中发挥了其它手段不可替代的积极作用，其最为成功者，当首推日本。我国当前财政收支矛盾十分尖锐，宏观调控能力很弱，而所面临的宏观调控任务又非常繁重，在这种情况下，建立财政政策性投融资体系，将是十分有意义的。

　　1.它是填补财政宏观调控能力不足的有效手段。在我国财政宏观规模过低的条件下，面对大量的市场配置失效领域的存在，所导致的各个瓶颈产业急需投资的情况，通过健全的财政政策性投融资体系，就可以借助社会资金来补充财政资金之不足，用以加快瓶颈产业建设，推动经济协调发展。日本在战后经济能迅速恢复和发展，是与财政政策性投融资分不开的。二次大战后，日本财政十分困难，经济恢复与发展所需的社会资本十分紧缺，财政政策性投融资起了非常重要的补充作用。日本财政政策性投融资体系动员的资金规模是十分庞大的，截止1998年，其融资总额已达国...

　　2016年3月22日，习近平主持召开中央全面深化改革领导小组第二十二次会议并发表重要讲话，包括通过《关于深化投融资体制改革的意见》，想知道具体详情吗？跟着留学群证券从业资格考试频道一起了解一下吧，更多证券行业相关信息与资讯请关注本频道。

习近平重要讲话：通过《关于深化投融资体制改革的意见》

　　中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央全面深化改革领导小组组长习近平3月22日上午主持召开中央全面深化改革领导小组第二十二次会议并发表重要讲话。他强调，夺取全面建成小康社会决胜阶段的胜利，很关键的一条是通过全面深化改革推动落实新发展理念。要围绕形成有利于落实新发展理念的体制机制，加大改革力度，直面经济发展新常态下面临的矛盾和挑战，对准瓶颈和短板，精准对焦、协同发力，努力在增强创新能力、推动发展平衡、改善生态环境、提高开放水平、促进共享发展上取得新突破。

　　会议审议通过了《关于推行法律顾问制度和公职律师公司律师制度的意见》、《关于健全生态保护补偿机制的意见》、《关于建立贫困退出机制的意见》、《关于加强儿童医疗卫生服务改革与发展的意见》、《关于深化投融资体制改革的意见》、《关于建立法官检察官逐级遴选制度的意见》、《关于从律师和法学专家中公开选拔立法工作者、法官、检察官的意见》、《关于加强和规范改革试点工作的意见》。

　　会议强调，深化投融资体制改革，要确立企业投资主体地位，平等对待各类投资主体，放宽放活社会投资。要改善企业投资管理，注重事前政策引导、事后监管约束和过程服务，创新服务方式，简化服务流程，提高综合服务能力。要完善政府投资体制，发挥好政府投资的引导作用和放大效应，完善政府和社会资本合作模式。要拓宽投资项目资金来源，充分挖掘社会资金潜力。

　　会议指出，健全生态保护补偿机制，要完善转移支付制度，探索建立多元化生态保护补偿机制，扩大补偿范围，合理提高补偿标准，逐步实现森林、草原、湿地、荒漠、海洋、水流、耕地等重点领域和禁止开发区域、重点生态功能区等重要区域生态保护补偿全覆盖，基本形成符合我国国情的生态保护补偿制度体系。

　　会议指出，儿童健康事关家庭幸福和民族未来。加强儿童医疗卫生服务改革与发展，要紧紧围绕加强儿科医务人员培养和队伍建设、完善儿童医疗卫生服务体系、推进儿童医疗卫生服务领域改革、防治结合提高服务质量等关键问题，系统设计改革路径，切实缓解儿童医疗服务资源短缺问题。要落实政府责任，加强组织领导，密切协作配合，完善配套措施。

　　会议强调，要准确把握改革试点方向，把制度创新作为核心任务，发挥试点对全局改革的示范、突破、带动作用。要加强试点工作统筹，科学组织实施，及时总结推广。要对试点项目进行清理规范，摸清情况，分类处理。

　　会议指出，“十三五”规划纲要安排的改革任务，是党的十八届三中、四中、五中全会改革举措的延伸、具体化。要分析规划纲要对各领域改革和制度建设提出的目标任务，一一对照落实。要注重把各领域基础性改革抓在手上，分清轻重缓急，集中用力，持续发力，推动各项基础性制度不断完善，确保把全面深化改革的基础框架搭起来。

　　会议强调，推进改革要树立系统思想，推动有条件的地方和领域实现改革举措系统集成。要把住顶层设计和路线图，注重改革举措配...

　　甲方：

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　　乙方：xxxxxx投资顾问有限责任公司
      
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　　因甲方在中国大陆房地产投资的需要，乙方为甲方提供投融资顾问服务。根据《中华人民共和国合同法》及其他相关法律法规的规定，甲乙双方在平等自愿的基础上经充分协商，达成如下条款，以供遵守执行。

　　第一条 合同期限

　　1.1 经甲乙双方协商确定，乙方为甲方提供投资顾问服务的期限为一年，即自 年 月 日至 年 月 日。

　　1.2 服务期限届满需要延期的，甲方应当最迟在服务期限届满前30日向乙方提出续约的书面通知;续订协议的相关内容由甲乙双方根据当时的情势另行约定。

　　8日，“留学人员精品项目投融资对接洽谈会”在厦门国际会展中心三号馆举行，现场，一个个“海归创意项目”，吸引了各大投资商的眼球。留学 www.liuxuequn.com

　　据了解，8日共有近30个留学人员展示了各自的精品项目成果，引起了近50家投资机构(留学群 liuxuequn.com)的极大兴趣。这些对接项目，涉及了电子信息、生物医药、新能源、环保技术等具有自主知识产权的核心专有技术或专利领域。留学 www.liuxuequn.com

　　其中，“基于云计算和计算机视觉的智能交通管理系统”、“中图书业云服务平台”、“膜蒸馏项目产业化”、“抗艾滋病耐药性一类新药的研发”、“管路自动巡检与探漏检测系统”、“肿瘤免疫细胞治疗”等精品项目，更是引起了投资商们的高度关注。

　　此次项目投融资洽谈会，由中国国际投资贸易洽谈会组委会主办，厦门市留学人员管理中心、厦门市创业投资有限公司、海西股权投资中心联合承办。活动不仅为促进留学人员项目成果产业化搭建了服务平台，更是一场海外留学人才与境内外投资商之间开展资本-项目-技术-人才对接交流合作的盛会。 留学 www.liuxuequn.com

　　茫茫车流中，想要一下子找出快速驶过、无法看清牌照的车辆，并不是件容易的事。然而，有了 “基于云计算和计算机视觉的智能交通管理系统”，许多事情将变得轻而易举。8日的留学人员精品项目投融资对接洽谈会上，曾在美国从事多年云计算工作的郑海舟，为大家演示的神奇“智能管理系统”，令人印象深刻。留学 www.liuxuequn.com

　　随便调取厦门一路段上的监控视频，用该“智能管理系统”进行分析，视频里每一部车辆的车牌、车型、车标、车速、车辆行驶轨迹等，很快都详细地显示了出来。相信，一旦有了这样的系统，交通逃逸事故将大大降低。留学 www.liuxuequn.com

　　据郑海舟介绍，该新型“智能管理系统”主要针对日益增长的车辆对城市交通造成的拥堵及管理问题，利用软件的方法(留学群 liuxuequn.com)对城市监控视频录像中的车辆进行车速、车牌、车型等相关信息的智能识别。该系统不仅可以使动态中的汽车车牌由模糊变得清晰，还可进行车辆动态跟踪、车辆轮廓提取等。留学 www.liuxuequn.com

　　郑海舟还指出，该系统引入了云计算平台，从而克服了传统交通管理硬件成本高、维护量大、数据准确性差、视频容量大只能短期保存等弱点，使得高速并行计算与海量存储成为可能。据悉，该系统可以将视频储存在一年以上。而且使用该系统时，监控设备、车辆等无需另外安装任何设备。

　　这样的智能交通系统，可广泛运用于城市道路车流管理、十字路口车辆管理、高速公路管理、移动监控、小区车辆安全管理、停车场管理等领域。而且，系统还可生成实时交通数据，不仅具有导航功能，还能在导航的同时提醒驾驶员，前方路段是否存在塞车情况。留学 www.LiuxuE8...