奥巴马的移民改革

　　2014年11月21日，奥巴马高调地宣布了他的移民改革行政令。无论怎么看，奥巴马的这个行政命令的广度和深度，它涵盖的受益人数，都可以说是“史无前例”的。下面是留学群为大家整理的2014奥巴马移民改革相关资讯，希望给大家提供帮助!

　　2014年的移民改革可否乐观

　　2013年差点成了奥巴马的滑铁卢。就在2013年1月的就职大典上，奥巴马信誓旦旦要在气候变化丶移民改革丶枪支管控等领域采取行动，言语之大胆坚定，堪称新政以来民主党总统最引人瞩目的主张。但是2013年过去了，奥巴马在这几个问题上乏善可陈，唯一有些许成效的是为任内推动的健保建立了网站，但也因网站的低效率遭到严厉批评。同时医改遭遇共和党人的阻击，酿成了17年来政府首度关门歇业的危机。

　　因此奥巴在2014年决定“行动”。从奥巴马第一任就开始大张旗鼓宣传，第二任上任伊始接着派发希望的移民改革，至今一事无成。日前奥巴马的国情咨文，再一次表示要在2014年推动移民改革，他强调说：“如果我们诚心诚意要发展经济，那么现在就应该响应企业界丶劳工界丶宗教界领袖和执法部门的呼吁，修复已经破损的移民体制。”

　　在目前美国经济缓慢复苏，民众迫切希望改善经济环境的情况下，奥巴马把移民改革纳入发展经济的目标之下，是否能够达成预期的效果，令人关注。众所周知，美国本身就是一个移民国家，甚至可以说是为移民而建立的国家，从早期的欧州移民到后来的亚裔移民以及现在数量庞大的西裔移民，构成了美国多元化丰富多彩的国家。

　　但是奥巴马上任以来，共和党和民主党两党对立日趋严重，无论是医疗改革还是移民改革，共和党都采取不合作态度。在经历了种种博弈之后，1月30日，共和党国会众院领袖公布了移民改革指导大纲，其中表示会承诺两党合作，但是强调不会协商参院的法案，共和党人仍然坚持要逐项解决移民改革问题和首先必须加强边界安全和严格执法。就是说，共和党仍然坚持原有的主张。唯一给人感觉可能松动的地方，是共和党表示考虑让若干类别的非法移民合法化，但不入籍。

　　移民中最值得一提的是以墨西哥移民为主的西裔移民，据《华尔街日报》报道，在1980至2007年的一代人的时间内，有超过1000万人合法或非法地从墨西哥移民到美国，这些人又生下了数百万有美国公民身份的孩子。庞大数量的西裔移民只花了一代人的时间就几乎重新塑造了这个国家，如今他们已经取代非裔成为这个国家官方承认的最大的少数族裔团体。他们的移民诉求最为强烈，以致很少美国政客会忽视这个庞大的选民群体。

　　对亚裔群体来说，对全面移民改革中非法移民合法化这一部分远不如西裔感觉强烈，根据皮尤中心30日公布的最新数据，亚裔成年人中，只有14%是非法移民，而西裔成年人非法移民的数字是43%。这大约可以解释亚裔尤其是华裔不大关心非法移民合法化的缘故。坊间很多华裔最关心的，则是共和党提出的要取消美国公民兄弟姐妹家庭团聚的名额来增加高科技人才移民名额的提案。

　　其实共和党本来可以寻求其他途径为高科技移民增加名额，但据说有观点认为，公民的兄弟姐妹在经历长期的等待后，多数年龄已经偏大，会给美国已经满负荷的福利制度增加不小的压力。但民主党的亚裔人士在这一问题上，包括国会众议员赵美心以及亚美正义中心总裁在内，都表示坚决反对。如果按共和党的方案进行移民改革，对华人来说，可谓有...

　　从去年以来一直备受美国共和党批评的奥巴马移民改革方案却于今年年底得到了落实和响应，而且奥巴马的移民改革也化解了EB-5排期的尴尬。下面是留学群为大家整理的奥巴马移民改革内容，供大家参阅。

　　奥巴马公布移民改革方案

　　美国总统奥巴马于美东时间2014年11月20日晚发表电视讲话，公布将绕过国会来推出其移民改革方案。这一方案将使近500万非法移民免遭驱逐。奥巴马强调，针对移民的执法工作的重点将是“重犯，而不是家庭成员”。

　　报道，同时，奥巴马呼吁美国国会共和党人，不要因为双方在移民问题上的意见分歧，就停止在其他领域的合作。他敦促共和党人避免造成政府关门的行动。白宫称，奥巴马将采取的行动包括：

　　一、通过加强边境管理、遣返近期入境的非法移民来打击边境上的非法移民。

　　二、将警力更多地集中于打击罪犯，而不是辛勤工作的美国公民的父母。

　　三、允许在美居住5年以上的非法移民，以及美国公民的非法移民父母通过背景审查，并在美缴税，以合法地临时居留在美国。

　　四、扩展向等待绿卡的高科技移民的工作许可，以发展美国经济。

　　同时，奥巴马也呼吁国会共和党人继续采取行动，处理美国的移民问题。他表示，如果有国会议员质疑是否有权利进行此类改革，他的回答是：“如果国会能通过任何一项法案再说吧。”

　　奥巴马谈移民改革

　　在白宫庆祝墨西哥节日“5月5日节”时，美国总统奥巴马就移民问题表示，希望大家能够明白，道路并不总是一帆风顺的。

　　“5月5日节”是一个墨西哥的地区性节日，在美国及世界其他地区，人们都以5月5日节纪念墨西哥人为了维护传统和尊严所作出的英勇斗争。在美国有20多个州会在这一天举办多达150场的庆祝活动，其隆重程度要远超墨西哥。

　　当地时间5日下午，奥巴马在白宫举行了庆祝5月5日节的酒会，表示将与任何愿意帮助推动移民改革立法进程的人合作，希望大家能够集体给众院共和党人施压。

　　奥巴马推进的移民改革令并不顺利，此前他一直希望能够修复存在诸多缺陷的移民系统，但发现情况却不在自己掌握之中。“有时候你必须转弯再转弯，翻山越岭。”奥巴马比喻道，意指移民改革之路并不简单。

　　在去年的5月5日节庆祝仪式上，奥巴马还对众院共和党人抱有希望，希望能通过移民改革。但显然事与愿违，奥巴马面对来自移民支持者团体的要求其单刀行动的炮轰，一些年轻的抗议者则称奥巴马应下令停止递解。去年11月中期选举过后，奥巴马才宣布移民改革令，惠及近500万非法移民。当局同时推行了一些新的执法政策，令一些非法移民更容易留在美国。

　　全美移民法中心的执行理事则表示，奥巴马的移改令可以算是数十年内最重要的移民政策改革之一。然而，奥巴马的移改令却引发有关宪法的问题。奥巴马移改令的主要受益人是在美国非法居留5年以上的人，而这些人的孩子往往已经是美国合法居民或者拥有合法永久居留权。一些州已经开始挑战移改令。

　　美法院“冻结”奥巴马移民改革

　　当地时间5月26日，美国联邦第五巡回上诉法庭作出裁决，不予支持政府部门提出的继续实施总统奥巴马移民改...

日前，洛杉矶爆发近年来最大规模移民大游行，面对各地移民团体争相表达诉求，奥巴马5日说，他想在今年就开始对移民法系统进行改革。但改革能否成功仍受外界质疑。

据美国《星岛日报》援引美联社报道，奥巴马总统5日重申了自己长期以来对移民改革的支持，并呼吁今年开始移民改革的工作。奥巴马承认，移民改革是项艰难的工作，需要两党的支持，而目前在参议院缺乏的就是两党合作。移民改革的重点在于参议院，因为众议院议长佩洛西已经明确表示，参议院必须先采取行动，然后自己手下的民主党人才会投票。

美国国会有可能搁置其他法案，先推动移民改革法案吗？据美国《世界日报》报道，白宫国内政策会议主任及总统内政顾问梅洛蒂·巴恩斯(Melody Barnes)说，这应该由国会参院多数党领袖雷德决定。白宫发言人吉布斯(Robert Gibbs)则说，哪一个法案获有足够的支持度，就推哪一个法案。(方轶)

　　华府经历破坏性的财政危机后正在收拾残局，这场风波不但拖累美国经济，也危及美国的国际地位。

　　奥巴马在白宫国宴厅告诉重返工作岗位的政府公务员，“这让我们了解一件事，这个危机没有赢家。过去数周来，我们的经济受到了完全没有必要的伤害”。“美国在全世界的公信力及在各国心目中的地位所受损害，都是过去数周来的闹剧造成的”。

　　他神情严肃地说，“这种情况使我们的敌人鼓舞，使我们的竞争对手壮胆，也令指望我们稳定领导的朋友忧心。”

　　奥巴马在白宫表示：“现在政府已经重开，经济威胁解除，我们大家都必须把注意力放在大多数美国民众想要我做成的事情上，那就是促进经济成长。民众已经厌倦政争。”

　　他敦促国会完成移民改革法大业，改写农业政策，并谈妥一个长期预算案。他说：“本人了解，尽管危机的乌云散去，我们现在不会突然对所有的事情都达成协议，但本人将寻求愿意合作的伙伴，把重要的事情做好。”

　　奥巴马呼吁针锋相对的政治人物言归于好，以通过长期预算，并放弃对经济构成威胁同时浪费美国人民信任的“铤而走险”作风。他力促国会和解，特别是共和党众议员，以通过陷入拖延的农业与移民改革法案。

　　他同时也郑重地要求共和党透过正常管道改变对政策的不满。他说：“如果对某项政策或某位总统不满意，就应该努力打赢一场选战，进行改变。”

奥巴马表示，他原本很希望在今年就展开移民改革，但因共和党的强烈反对而作罢。他说：“我承诺会在连任后第一年尝试推动这项工作。”

奥巴马支持的全面移民改革法案版本，包括加强边界安全，以及对已居住美国的非法移民提供获得公民身份的管道。奥巴马说：“今年我就想推动，但我们在移民改革议题上面临的挑战非常明显，亦即国会绝大多数民主党议员将会投票赞成，但却没有共和党议员支持此案。”

奥巴马希望在哥伦比亚三天行程中，争取拉美裔选民的支持，他在谈及共和党初选声势领先的前麻州州长罗穆尼时指出：“我们现在有一位共和党总统参选人认为，亚利桑纳州严厉的移民法是全国的典范，但该法却可能使得民众在警员假设前提下，遭到拦检和盘问。”

针对奥巴马的批评，共和党全国委员会发言人克丝汀?古柯斯基(KirstenKukowski)表示：“奥巴马在第一任已承诺推动移民改革，却未实现诺言。”

古柯斯基说：“奥巴马从移民至创造就业机会，以及削减赤字，均未兑现其向选民的承诺，显示他讲的话只是选举语言，而无其它意义。”

2008年大选时，奥巴马在一向青睐民主党的拉美裔曾获得广泛支持；而这次选举他希望在关键州避免出现任何选票流失的情形，其中即包括拉美裔人口较多的佛罗里达、内华达、亚利桑纳和科罗拉多州。

星期二奥巴马总统在德克萨斯州讲话呼吁进行移民改革。

美国中文网报道：星期二，奥巴马总统重申他的全面移民改革主张，称美国作为一个传统的移民国家，需要为那些数以百万计的非法移民寻找出路，这对美国未来非常重要。

“我们将自己定义为一个移民国家，一个欢迎那些愿意接受美国基本准则的国家，”奥巴马在德克萨斯州埃尔帕索（El Paso）访问时说。

“你来自什么地方这没关系。重要的是，你认可我们建国时的理念，你相信我们都是平等的。你拥抱美国，你可以成为美国人。这就是使这个国家变得伟大的原因。”

奥巴马总统对德州访问并发表讲话呼吁实行全面移民改革，是在近几个月来，非法移民问题已经在许多州变成热点的情况下，重新提出来的。预计这个问题将成为民主党和共和党2012年大选中激烈辩论的问题。

奥巴马总统星期二首次访问美墨边境，利用这个机会呼吁改革移民法，同时给人形成印象：共和党是移民改革的障碍。

所有这些都是在国会山气候不利的情况下进行的，控制众议院的共和党对于为在美1100万非法移民提供合法身份的任何法案都不感兴趣。

因此，有人批评奥巴马的做法只是为了在2012年大选中争取西裔选票的政治表演。白宫官员不赞成那种说法。他们承认通过移民法案很困难，但他们又说如果总统赢得公众对移民改革立法的支持，共和党议员就会受到压力。

总统发言人卡尼（Jay Carney）说，根据前两年的经验和上一届国会的经验，我们已经知道综合移民改革有政治阻力。我们正在通过赢得公众支持，提高公众对综合移民改革必要性的了解，努力改变那种态势。

《华盛顿邮报》说，总统奥巴马星期二在美墨边境，试图摘取前任未曾取得的打击非法移民果实，并以此作为推动移民改革的筹码。许多支持奥巴马的拉美裔都批评总统实施了递解出境等加强执法的措施，却没有实现为数百万非法移民创建合法道路的承诺。

奥巴马今天利用在德克萨斯州埃尔帕索的讲话宣扬执法纪录，为自己在移民辩论中赢得保守派选民。

奥巴马的幕僚说，总统将强调加强边境安全方面前所未有的努力：花费数亿美元建立高技术边境墙、部署无人驾驶飞机和边境巡逻人员自2004年以来增加一倍。其结果，非法偷渡人数大幅减少，从德克萨斯到加州的美国边境社区犯罪率更是直线下降。

曾在克林顿政府担任高级移民官的...