公车改革

　　山东最新公务员车改标准已经更新了，一起来看一看吧，留学群公务员考试频道为您整理“山东公车改革：最高补贴为1690元”，希望对您有所帮助，欢迎阅读！

　　省委办公厅、省政府办公厅印发了《山东省公务用车制度改革总体方案》和《山东省省级党政机关公务用车制度改革实施方案》，我省酝酿已久的公务用车制度改革正式启动。

　　这次车改的主要任务是，取消各级党政机关一般公务用车，保留必要的机要通信、应急、特种专业技术用车和符合规定的一线执法执勤岗位车辆。改革后，城区或规定区域内普通公务出行方式由公务人员自行选择，实行社会化提供，适度发放公务交通补贴。

　　鼓励省直部门和市县乡党政正职参加车改

　　根据《方案》，省属厅局正职主要负责人和市、县(市、区)、乡(镇、街道)党政主要负责人可以保留工作用车。《方案》提出，鼓励上述人员参加车改，确因工作需要不便取消公务用车的，允许以适当集中形式提供工作用车，但必须严格规范管理，不得再领取公务交通补贴。

　　全省公务交通补贴划分7个补贴层级，每人每月的公务交通补贴不得高于以下标准：厅局级正职1690元、厅局级副职1560元，县处级正职 1040元、县处级副职960元，乡科级正职650元、乡科级副职600元，科员办事员和机关工勤编制人员500元。省级党政机关按照上述补贴标准发放，各市的具体补贴标准根据本地实际确定。

　　为加强公务用车监督管理，《方案》要求，要严格做到六个“不得”：各级党政机关不得以特殊用途等理由变相超编制、超标准配备公务用车，不得以任何方式换用、借用、占用下属单位或其他单位和个人的车辆，不得接受企事业单位和个人赠送的车辆，不得以任何理由违反用途使用或固定给个人使用执法执勤、机要通信等公务用车，不得以公务交通补贴名义变相发放福利，公务人员不得既领取公务交通补贴、又违规乘坐公务用车。

　　根据全面摸底统计，全省各级党政机关、参公管理事业单位参加车改的机构共13887个，参改人员共473141人，参改车辆共122870辆，涉改司勤人员共65091人。这次车改全省可减少公车62412辆，压减率达到50%以上。

　　此次车改，省级党政机关将先行实施，市、县党政机关压茬进行，今年年底前基本完成。

　　城区内公务出行不再报销交通费用

　　这次车改的参加范围是，全省各级党政机关(包括党委、人大、政府、政协、审判、检察机关，民主党派和工商联机关，群众团体机关，参照公务员法管理的事业单位)在编在岗的市厅级及以下公务员、参公管理人员和机关工勤编制人员。

　　省安全厅系统公车改革，经批准后单独启动实施。市及市以下地税系统参加同级政府的公车改革。非参公管理的事业单位、国有企业和国有金融企业的公车改革，待中央政策出台后另行部署。

　　《方案》提出，要规范事业单位、国有企业和国有金融企业职务待遇和业务消费，对原符合车辆配备条件的岗位和人员，逐步按规定纳入改革，改革后不得再配备车辆。

　　《方案》要求，各级各地要综合考虑公务出行成本、经济发展水平、社会承受能力、辖区面积、自然地理环境、实际承担的工作职责等因素，合理确定交通补贴标准。

　　允许参加车改单位从本单位公务交通补贴总额中划出一定的比例进行单位统筹，用于解决不同岗位之间公务出行不均衡问题...

　　公车改革对于公务员相关补贴的影响，由留学群公务员资讯频道为您准备，希望对您会有所帮助：

　　7月16日，《关于全面推进公务用车制度改革的指导意见》和《中央和国家机关公务用车制度改革方案》下发，备受全民关注的公车改革在酝酿20年后全面启动。

　　按照新方案，我国将取消副部级以下领导干部用车，取消一般公务用车。普通公务出行社会化，适度发放公务交通补贴。司局级每月补贴1300元、处级800元、科级及以下500元。地方补贴标准不得高于上述标准的130%，边疆民族地区和其他边远地区标准不得高于150%。

　　新的车改方案出炉后将带来哪些新变化?补贴多少合适?各地一把手是否保留用车?如何规避既拿补贴又坐公车现象的出现?

　　官员估计：裁去90%公车，每年省下1500亿

　　数据显示，2013年中央本级“三公”经费财政拨款执行数为71.54亿元，其中公务用车购置及运行费42.53亿元，占到“三公”经费的近六成。

　　巨大的公车开支从侧面反映出车轮上的浪费和腐败。

　　第十届全国人大代表、湖北省统计局副局长叶青曾连续多年向全国两会上书，建议“公车改革”。他告诉《中国经济周刊》，据初步分析，我国目前大约有公车200万辆，我国全年的公车开支在3000亿元以上。“还有人估计我国公车费用为每年4000亿～5000亿元，这有一定道理，因为我说的3000亿是10年前的数据。近几年光油价上涨就决定了这个数据会突破3000亿。”叶青说。

　　贵州省一位县级官员的司机赵飞告诉《中国经济周刊》，自己每天忙得很，领导上下班、领导家人朋友出行都得用车。因为工资不高，他偷空出去会跑些私活。据赵飞介绍，自己所在单位的一二把手的专车都是价值60多万元的奥迪Q5混合动力车。

　　新华网调查显示，目前我国公务车主要用于三个方面：办公事用、司机私用和干部私用。三块“业务”各占约1/3。

　　叶青表示，公车改革方案实施后，可较为明显地减少我国财政支出中的相关开支，减少公车私用等浪费和腐败现象。“现有公车估计最多保留10%，即20万辆公车;可以节约1/3的公车费用，即1000亿元以上，可能会达到1500亿元”。

　　当然，车改要想达到减少开支、杜绝腐败等目标，还需要积极推进、严格落实。此前，部分地区在车改方面的经验教训，值得总结。

　　2008年前后，常州市尝试车改。该市一名公车司机宋小林告诉《中国经济周刊》，“一个大一点的乡镇，车改前有八九辆车，加上司机工资，全年开销是60万到90万元之间，但车改后200万都不够。因为，车改以前的费用主要包括驾驶员的工资、维修费用、汽油费、养路费等。车改后虽然车少了，但每个人都有补贴，补贴很高，公务员很多，加上其他的一般办事员，补贴费用就更多了。退居二线的干部也要发补贴，比如55岁退下来的也一直要发到60岁以后。这笔费用是相当大的。”据他介绍，当时科级官员买车每人还给补贴16000元，后来处级干部也想参加车改领取补贴，但报到省里没批下来。

　　宋小林说：“对上，他们说因为驾驶员解聘或转岗节约了工资支出，所以公务用车开支节约了很多，实际上，驾驶员都是正式工，他们的工资也是要安排的。总之，开销不但没有减，反而增加了很多。”他说，在常州，很多人领了补贴还想方设法让单位派公车，车改相当于没...

　　2015国考面试热点：公车改革，由留学群公务员面试频道为您准备，希望对您会有所帮助：

　　面试热点

　　最新发布的中央和国家机关公务用车制度改革方案，取消一般公务用车，普通公务出行由公务人员自行选择，实行社会化提供并适度发放交通补贴，中央和国家机关补贴标准为司局级每人每月1300元、处级800元、科级及以下500元，地方补贴标准一般地区不得高于130%。对于这一政策，你怎么看?

　　综合分析

　　这一政策标志着我国的公务用车制度改革全面启动，将我国的公车改革推向另一个高度。第一，这一政策有利于党风廉政建设。当前，车轮上的浪费日益严重，打着正常公务用车的旗号，公车私用、滥用。而这一政策的出台，有利于有效解决社会高度关注的车轮上的铺张浪费这样一个问题;第二，有利于节约政府开支，降低行政成本。现在在我们的三公经费中，公车的购置和维护费用所占比例很大，而我们打造廉洁政府、缩减三公经费，首先应该做的就是公务用车的改革;第三，有利于资源的合理配置，同时推进公务用车制度改革对各项改革的深化也有积极意义。因为公务用车制度改革社会关注度高、难度大，如果这项改革搞好对其他改革的推进将会产生积极的促进作用。”

　　而此次公务交通补贴标准的确是综合考虑了公务出行成本、经济发展水平、公务出行次数等多重因素，目的是保障基本公务出行需求。这种补贴是一种改革性补贴，它是公务用车保障方式的一种转换。

　　车辆的处置在改革中是一个重要的环节，取消的公务车去哪儿，这个问题不容忽视，要采取公开拍卖方式公开处置，防止甩卖和贱卖现象，避免国有资产流失，处置收益上缴财政。要遵循公平公开公正的原则去制定公车处置的相关制度，防止处置环节产生另一种腐败，而造成浪费。

　　因此，这一政策为进一步深化公车改革提供了有力保障，也为社会改革提供了榜样，各地方政府要严格执行。同时，公车问题的根源及难点在于公权私用，因此，要进一步推进公车改革，必须划清公私界限，把制度设计的重心放在对权力的约束和规范上、放在防止公权力私用和滥用上，要将公权置于公众的监督之下。

　　留学群公务员频道精心推荐：

　　公务员面试辅导：礼仪形象

　　资深公考面试考官教你如何面试

　　公考面试高手详解面试

　　公务员车改是最近十分火热的话题，对于公务员车改，有着许多褒贬不一的声音。下面是《公务员车改之后的反响》，由留学群公务员资讯栏目为您提供，希望对您会有所帮助：

　　终于要车改了。

　　广东某市副科级公务员赵菁对此喜忧参半。喜的是，盼了多年的单位公车改革要实行了，她可以每月领到五六百元的车补;忧的是，早已参加车改的老公每月2400元的车补要调低到500元左右。

　　“这几天我们讨论的话题基本是车改。”赵菁和她的同事都特别赞同7月16日中办、国办印发的车改指导意见，但是科级及以下500元、处级800元、厅局级1300元的车补(以下简称“5813”车补)标准还是让他们“有点失落”。

　　记者近日调查广东、湖南、西藏三地的数十位公务员，询问如何看待车改时，他们给出的一致意见是，公车改革是好事，但车补标准确实低了一些。

　　就在公务员感叹车补“低了一些”时，一些贫困地区的财政部门却为“5813”车补犯起愁来：车改后财政将少养百来辆公车，一年节省上千万元，但同时却要拿出几千万元给全体公务员发车补，到哪里筹钱?

　　车补，补多少合适?

　　就像一千个人眼里有一千个哈姆雷特，公车改革后的车补标准该如何划定，也是一个见仁见智的问题。在记者调查的数十位东、中、西部科级、处级、厅级公务员中，对目前中央给出的“5813”车补标准，大家都几乎“喊低”。

　　湖南北部某县副县长王晟目前配有一台专车，按照中央车改意见，他属于被改革对象。谈起公车改革，作为既得利益者的他竟然特别赞同。“从国家大局来讲，实行公车改革真是好事，可以彻底解决行政成本过高且不受控制的弊端，但地方如何配套实施，确实还有很多问题待解决。”

　　逐条细读《关于全面推进公务用车制度改革的指导意见》，王晟认为“条款定得细，定得严，只要上面下任务，很快就会出效果”。不过，他也毫不避讳地表示，即使地方按照“5813”上浮30%后执行，车补标准还是偏低。

　　他说，像他所在的贫困县地域面积较大，且属于山区，南北距离200公里，如果取消公车租车下乡，靠“处级浮动30%后1040元”的车补，他每月基本只能下两次乡，而他所分管的安全生产、环保等工作，几乎需要隔三岔五地下乡检查推动。

　　“我一月工资也就3000块，上有老下有小，不可能自己掏钱补贴下乡费用。”他担心，车补过少恐怕会影响分管工作的开展。

　　与他持类似看法的还有广州公务员刘明铭。刘明铭说，他和同事一直渴盼公车改革，这次听说指导意见出台，特别兴奋，但是车补标准还是低于预期，“科级干部1000元至1500元比较合理。像广州，城市比较大，出去办一次事，远的地方打车都要五六十块，来回100多块。而且我们都是急事，不可能坐公交车或者骑自行车去，有些地方地铁也没通，只能打的或者自己开车去，如果仅仅补贴500元，油费都不够。”

　　与公务员普遍喊“不够用”形成鲜明对比的是，多数网友对补贴标准的意见是“足够了”。网友“张贵峰”认为，如果回归到车改补贴的“公务交通补贴”本义，并剔除各种“私...

【社会问题的背景】

(1)2010年3月底，******总理在国务院第三次廉政工作会议上指出，在严格规范公务用车配备使用同时，要加快推进公务用车配备使用制度改革。

(2)广东公车改革第一个“吃螃蟹”的是东莞市沙田镇。该镇从1993年起取消领导干部的公务用车，改发交通补贴。

在2003年开始的大规模车改中，东莞仍领跑在前。2004年年底，东莞完成了市直党政机关车改;2005年10月前，镇街车改完成。

车改后，东莞公务员交通支出节约了一大笔。最早车改的沙田镇，车改前该镇机关每年交通费用为84万元，车改后为38万元。全市各个镇区车改前3年平均每年公务员交通费为11759.64万元，车改后每年公务交通费用测算为8875.97万元，节省了近3000万元。

在东莞公务用车的改革中，最引人关注的第一件事便是车改后公务员个人的交通补贴标准。在天涯等论坛上当时火热的帖子是《天!东莞车改科员有1000元补贴》。东莞市一局级机关公务员蔡先生告诉记者，“老百姓意见那么大，不可能不顾及的”。后来车改方案正式出台，科员的车补为800元。对于大多数公务员来说，这个补贴标准还算满意，“车补基本上能满足需要了”。

(3)“三水区自2004年6月启动公务用车制度改革，先后对行政机关和事业单位进行了车改。”佛山三水区政府有关负责人告诉记者，三水区的公车全部面向社会公开拍卖，当时开创了广东车改先河。

“车改前做了近一年的调研!”这位负责人介绍说，调研后得出结论：“不如把公车拍卖，这样车改就一步到位了。”

2004年7月4日，佛山市三水区公车首场拍卖会如期举行，首批79辆拍卖公车共吸引了1312名竞拍人参与竞拍。“公车拍卖，那是从没见过的新鲜事。”参加过公车拍卖的私企业主黄先生回忆说，当时他看中的一辆丰田起拍价为7.2万元，最终以16万元成交，他因出价少没得到“心头好”。三水区分五批拍卖公车367辆，成交总价3738.26万元。

车改后，三水行政机关和事业单位的支出分别每年至少降低700多万元和60多万元，节约率在30%以上。“车改后，没公车不下乡的情况改变了。”三水区农业局一负责人介绍说。

(4)2001年起，广州在5家单位试行公车改革，其中4家为市属国企，天河区21个街道办事处是唯一试点的政府机关单位。记者调查发现天河区的街道车改近10年，就连至今偶尔还会发牢骚的个别街道领导同志也承认车改不但省了钱也没有误事;而由于街道再无公车，被广大市民诟病的公车私用、超标配车等中国公务车的传统痼疾基本上不治而愈。

(5)公车没了，出外办公是否不方便，而且交通费还得自掏腰包，公务员们会不会为省钱干脆直接“省事”偷懒呢?记者询问目前仍在职或刚离职的9位街道正职及中层干部，都得到了正面的答复，“没听说过谁为省钱而偷懒不干活的”。

珠江新城一街道科级干部A向记者直言，“没车确实不好开展工作”。他说，以该街道办事处为例，副科以上超过九成的公务员都买了车，尤其是近年来车价一直在下降，“公务员的收入稳定，福利也好，买部经济型车还是没问题”。

(6)2004年8月，广州市监察...

　　日本大阪市政府近日宣布，一名官员因为不顾市政府禁止公务员开车上班的规定，去年100多次开私家车上班，被处以停职三个月的行政处分，并勒令交还4万日元的公共交通补贴。笔者不禁为大阪市政府的这一举动叫好!

　　上世纪80年代至今，中国政府推出一系列关于公车改革的文件，但几乎所有的技术性改革方案，都没有日本一些地方政府的规定来得彻底。按照日本大阪市的规定，公务员必须乘坐公共交通工具上班，地方政府报销定期月票。换句话说，公务员可以购买交通卡，并且享受据实报销的福利，但他们不能一面享受政府公共交通补贴，一面占用公共道路交通资源。大阪这名官员的举动，在政治上被视为一种典型的不道德行为，在法律上是一种特殊的贪污行为，因此受到惩罚。

　　据此反观我国一些地方政府推行的公车改革方案，不能不令人哑然失笑。有些地方政府一方面为公务员提供高额的公共交通福利补贴，另一方面却不禁止公务员开私家车，这使得政府向公务员提供的公共交通福利补贴，实际变成制度之外的特殊福利。

　　中国政府的公车改革效果不佳，根本原因就在于改革缺乏必要的诚意。许多改革措施都是在直接或者间接地增加公务员的福利待遇，而不是从根本上减少公车消费。这样的改革犹如提着自己的头发往上跳，结果注定是原地踏步。

　　目前公车消费(包括公家用车和交通补贴)已是政府预算的严重负担，如果国家公务员在享受政府公共交通补贴的同时，继续乘坐私家车，就应通过相关规定进行严惩。否则，对公务员实施交通补贴的改革方案，非但不能达到预期目的，反而会进一步催生新腐败。

　　中国公车改革需要的是勇气，而不是所谓的经验或者技术性方案。日本大阪政府的所作所为已充分说明，为每个公务员发放公共交通月票，让他们乘坐公共汽车上下班，完全可以解决公车消费的问题。严管公车消费问题，才能减少道路交通拥堵的状况。

　　可以非常坦率地说，现在普通民众对中国公车改革政策的信心越来越少，一些公务员把不合理的事情视为合理，把占公家便宜看作自己应得的福利。这是一个不正常的官场文化才有的不良心态。如果不改变错误的思维定势，继续奉行技术主义，在公车改革问题上犹抱琵琶半遮面，那么公车改革注定不会成功。