公共安全申论

　　近年来，在群众最关注的社会问题中，城市安全是其中之一。太平盛世是百姓心中的理想境界。只有太平未必就是盛世，然而盛世必须是太平的。否则，即使“食有鱼”、“行有车”了，但说不定哪天这“鱼”或“车”就被一场突发事故给毁了，也难称真正的好日子。

　　政府要抓经济，然而城市公共安全也要抓，也要抓紧抓好。城市公共安全事关人民群众的根本利益，事关社会主义法制建设进程，事关社会和谐稳定大局。如果说城市公共安全就是民生工程，那么人民群众对城市安全的满意度也正是检验政府政绩的重要标准。

　　【申论模拟习题】

　　请结合背景材料，以“公共安全”为主题，自拟题目，写一篇文章。

　　要求：

　　1.自选角度，立意明确;

　　2.联系实际，不拘泥于背景材料;

　　3.语言流畅;

　　4.总字数800～1000字。

　　【申论范文】

　　多措并举确保公共安全 齐心协力推动社会发展

　　近年来，我国公共安全事故频发，人民的安全和利益受到了严重的威胁，公共安全事故成为阻碍我国经济社会发展的严峻问题。上海市市委书记韩正曾在政府工作会议上指出：“让人们安居乐业是政府的重要责任，也是政府造福一方的重要内容。”而当前公共安全事故严重影响了人民安居乐业，因此采取有效措施，解决公共安全问题，为人民乐享发展成果创造良好的环境，保障社会和谐发展的大局势在必行。

　　政府是社会资源的分配者，是社会生产生活的组织者，也是社会秩序的维护者，在调集资源、组织力量等方面享有得天独厚的优势，因此，在保障公共安全建设中，也应当承担起责任，发挥好作用。

　　完善的公共安全基础设施建设是社会公共安全的硬件保障。近年来，我国生产、卫生、交通等公共安全事故频发的状况在很大程度上就是公共基础设施配置不足和保障不及时造成的，这就在无法控制的天灾的基础上又增加了人祸的因素，给人民群众的生命财产安全造成了严重的威胁。公共安全基础设施建设牵涉面广、投资量大、收益小，因此，政府不但应在财政预算及税收政策等方面加大帮扶力度，同时还应有效调集、调控社会资源，组织基础设施建设，做好安全事故防范的屏障。

　　各类企业是安全生产的责任主体，因此，要从根本上提高公共安全保障能力，还要做好企业的安全能力建设。要鼓励和督促企业依法加强安全生产管理，建立、健全安全生产责任制度，加大对安全生产的投入，完善安全生产条件，确保安全生产。在现实的生产经营活动中，很多企业或面临着严重的生存竞争压力，或没有足够的安全生产责任意识，对安全生产的管理和投入都不到位，这就要求政府充分发挥自己的作用，适当扶持，增加投入。同时要求或帮助企业做好领导干部和职工的安全生产意识和安全生产技能的培训。

　　公共安全的实现，离不开健全、完善、及时、有效的监督机制建设。政府既要强化自身公共安全执法监察能力建设，强化行政部门安全监管职能，又要充分调动社会力量，尊重广大群众和新闻媒体的监督权利，为社会监督创造良好的政策环境，做到对于群众和媒体反映的问题深入调查、及时反馈、妥善处理。

　　公共安全建设关系到每个公民的切身利益，关系到经济社会发展的大局，关系到整个社会的和谐稳定，它由诸多方面组成，由多种力量维系，由多个体系保障，绝非一人一时之力可达成。因此，只有全社会共同行动，将公共安全建设作为一项必须始...

一、注意事项

1.申论考试与传统的作文考试不同，是分析驾驭材料的能力与表达能力并重的考试。

2.作答参考时限：阅读资料40分钟，作答110分钟。

3.仔细阅读给定的资料，按照后面提出的“作答要求”依次作答在答题纸指定位置。

4.答题时请认准题号，避免答错位置影响考试成绩。

5.作答时必须使用黑色钢笔或圆珠笔，在答题纸有效区域内作答，超出答题区域的作答无效。

二、给定资料

1. 2011年11月16日上午9时40分许，甘肃省庆阳市正宁县榆林子镇西街道班门口发生一起交通事故。事故当场造成18名幼儿死亡，司机和幼儿园老师死亡。校车核载9人，实载64人，逆行，与大卡车相撞。事发路段路况极差，校车选择逆行应该跟路况有关。时隔不到一个月，12月12日下午5点左右，徐州丰县首羡镇中心小学西北2公里处又发生一起严重交通事故。发生事故的校车核定载客人数为35人，实载人数45人左右。据当地村民介绍，当时校车上载有很多小学生。事发地水深只有1米多，发生伤亡的可能性不大，但是由于侧翻发生比较突然，孩子们互相挤压，坐在汽车西侧的孩子伤亡比较严重。据了解，在校车治理期间该校车曾经停运，前几天才开始恢复营运。

事实上，近几年来，校车安全事故频频发生。

2006年11月21日，黑龙江双城市周家镇中心小学50名学生上学途中，由于校车速度过快，方向失灵，导致车辆侧翻，从距水面约3米高的桥上坠下，造成8名学生死亡，39名孩子受伤。

2009年10月湖南娄底一辆核定载客11人，实载32人(其中30名儿童)的校车翻入路边池塘，造成4名幼儿死亡，26名幼儿受伤。

2011年3月 北京门头沟 一辆核定载客49人，实载81名幼儿园师生(其中76名儿童)的大客车超速行驶，途中发生事故，造成包括园长和一名5岁儿童死亡，3名儿童受伤。

2011年5月，河南淮阳 一家幼儿园校车载送孩子途中遇路边砖堆刮擦，导致车内一名6岁女童当场身亡，调查后发现该校车疑为报废车辆。

2011年9月13日，荆州市两名年龄不到4岁的幼儿，被幼儿园校车接到幼儿园门口后，竟被司机和接车老师遗忘在校车上。当日，荆州市的气温高达31℃，在校车内闷了8个小时后，两名幼儿才被发现，这时，她们早已停止了呼吸。

……

为了加强校车安全管理，保障乘车幼儿、学生的人身安全，国务院法制办公室会同有关部门认真研究分析校车安全方面存在的突出问题，针对保障校车安全的主要环节，总结一些地方加强校车安全管理的有效做法，征求部分地方、单位和专家的意见，研究起草了《校车安全条例(草案征求意见稿)》。为充分了解社会各方面对制定《校车安全条例》的意见和建议，提高立法质量，将《校车安全条例(草案征求意见稿)》及其说明全文公布，征求社会各界意见。

2. 2011年以来，我国石油石化产业共发生各类事故179起，事故共造成149人死亡、1234人受伤和5人失踪。其中，死亡最多的集中在化工管道等设施的爆炸、城市天然气管道老化、储气罐违规维修和储油罐违规拆借等事故中。违规操作造成的事故占事故总数近60%的份额;第三方盲目施工等外力给石油石化企业造成的事故占到17.88%;设备老化管理不善造成的事故也占到了13.97%;石油长输管道被打孔盗油所造成的事故占管道事故近1/4，且环境污染损害最大。90%以上的事故都发生在规...

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申论写作素材备考：“公共安全”篇

　　新冠肺炎疫情防控是对我国国家治理体系和治理能力的一次大考，对于疫情的防护工作，我们在看到举国上下、众志成城做好相关“治病看人”工作的同时，也应注意其中折射出的关于公共安全防护中的相关问题。生命至上，安全第一。疫情防护作为这八个月来我们最为关注也是最“热”的话题，引申出的“公共安全”自然成为我们备考过程、申论写作中的一个重点领域。今天关于“公共安全”这一主题，小编给备考小伙伴进行一下知识补充。

　　一、公共安全的主要表现形式

　　1.自然灾害频发、分布广、损失大。

　　2.生产事故总量居高不下，屡屡发生的重特大事故更具突发性、灾难性。

　　3.食品安全隐患大增，威胁人民生命和健康，影响社会安定和经济发展。

　　4.火灾与爆炸频繁，对人民生命财产和社会秩序造成极大的冲击。

　　5.社会治安形势严峻，违法犯罪活动日趋组织化、职业化、智能化。

　　二、做好安全防护的典型案例

　　1.H省实施“雪亮护城河工程”照亮百姓平安路

　　H省委、省政府把推进“雪亮护城河工程”放到“两河两翼”重大战略中谋划布局，采取政府投入和市场化运作相结合方式，在全国率先建成省级“雪亮工程”平台，基本实现全省公共安全视频监控联网全覆盖，建设了六大智能系统，为平安保驾护航。

　　2.H省探索“一案三查”全面开展扫黑除恶专项斗争

　　在扫黑除恶专项斗争中，H省把扫黑除恶与反腐败和基层“拍蝇”行动结合起来，探索并提出了“一案三查”的工作思路和举措，即查办黑恶势力，查黑恶势力背后的“关系网”和“保护伞”，查党委、政府的主体责任和有关部门的监管责任。打掉了某黑社会组织，并深挖彻查背后“保护伞”及涉黑问题;打掉了“五虎”黑社会组织，22人被提起公诉。这些案例都体现了“一案三查”的工作思路。

　　三、分论点示范

　　公共安全管理应当依靠智。安全重于泰山!从《H省“十三五”时期应急体系建设规划》构建保障人民安居乐业、社会安定有序的全方位立体化公共安全网，到《关于推进城市安全发展的实施意见》营造平安和谐的城市环境，H省各级机关对公共安全管理的重视可见一斑。但是，目前我国公共安全管理还处于发展阶段，公共安全管理体系还不健全、不成熟。因此，加强公共安全管理，要充分运用社会治理的智慧，不断健全公共安全管理体系，才能减少和避免公共安全事故，从而保障人民群众的生命财产安全。

　　“公共安全”问题，作为疫情之后我们沉下心的思考，也作为习近平总书记系列讲话中的重要内容，极为重要，小编提醒大家以后在阅读过程中要注重积累，丰富自己的知识储备。

　　申论写作指导：议论文文章语言如何把握

　　眼看着国考的日子临近，作文总是难以提升的问题，惹人心焦，却又无可奈何。不论练习多少遍，谋篇布局愈加成熟，文章思路愈加清晰，思想也愈加深刻，一旦读出声来，却总觉得语言差强...