二、存在的主要问题
从督导情况看，绝大多数地区和学校春季开学工作平稳有序，新学期各项工作开局良好。但一些地区和学校在开学条件保障、学校安全、基本办学条件等方面，仍然存在一些突出困难和问题。
(一)开学保障工作仍须加强。少数地区学校校园环境不够整洁，教学设施设备老化，后勤保障还有欠缺，部分破损设施设备未能及时维修，影响师生正常使用。一些地区学生资助政策虽然做到了“应助尽助”，但是宣传力度有待加强，群众知晓率有待提高。部分地区农村学校仍存在辍学现象，县级中职学校存在一定程度的学生流失现象，控辍保学工作任务依然繁重。个别地方学校仍存在变相违规补课和违规收取教辅材料费等现象。
(二)学校安全工作仍有不足。一些地区农村寄宿制学校、城乡结合部学校、民办学校“三防”建设有待进一步加强。个别学校安防设施配备不全或不符合规范要求，校园重点部位安装的视频监控视频模糊，安保人员年龄偏大，待遇偏低，数量不足，且安全意识不强，专业素质不高。一些地方学校门前占道经营现象和车辆乱停乱放现象严重，警示标志、减震带、一键报警等设施设备不健全，上学、放学时间段 “护学岗”、“高峰勤务”落实不到位。个别地区仍存在私自搭乘农用车、非法营运车辆上下学和校车准驾不符、超载等现象。部分地区学校(幼儿园)食堂操作间卫生欠佳，食物加工操作和食品留样不规范，生熟储藏不分隔，食品购买渠道台账记录不完整等。个别地区学校校园欺凌事件应急处置预案未得到完全落实。一些地区学校安全教育针对性有待提升，应急演练实效性有待加强。
(三)基本办学条件仍有短板。部分地区教育发展规划和学校布局、设置与常住人口增长趋势不相适应，“乡村弱”和“城镇挤”现象较为严重，乡村优质教育资源紧张，城镇教育资源配置不足，大班额现象和入园难、入学难现象仍在一定程度和范围内存在。部分地区学校存在教师结构性缺编，音乐、体育、美术、英语等学科专业教师缺乏，教师培训经费不足，乡村学校教师队伍专业化水平较低。一些地区学校校舍存在结构性缺房问题，功能教室、生活用房、体育场地不能满足基本需要，学校场地不足问题突出。
三、督导意见
各地要以本次开学督查为契机，正视问题，落实责任，加大力度，整改不足，认真解决开学条件保障工作和学校安全工作中存在的薄弱环节，全面改善学校办学条件，切实提升教育治理能力和治理水平，确保新学期各项工作平稳有序。
(一)进一步加强开学保障工作。一是做好条件保障工作。进一步落实工作职责，切实做好校园校舍、教学设施设备和生活设施设备的修缮维护，保障学校正常教育教学。二是做好控辍保学工作。加强与扶贫、民政、残联等部门的协作，做好进城务工人员随迁子女、农村留守儿童以及家庭困难和特殊教育学生关爱工作，加大教育精准扶贫工作力度，进一步将学生资助政策落实、抓稳，确保适龄儿童不因学习困难或家庭困难而辍学。三是推进学校精细化管理。着力解决学校管理中存在的薄弱环节和突出问题，全面提升学校管理的规范化、科学化和精细化水平，在加强教学管理的同时，进一步改善师生学习、生活条件，增强服务意识，为学生营造良好的学习生活环境。
(二)进一步强化学校安全工作。一是加强校园安全风险防控。全面落实“党政同责、一岗双责、失职追责”的责任机制，把安全稳定工作分解到岗、具体到人，加强学校技防设施建设，加大校园安全隐患排查整治力度，切实做好防溺水、上下学交通、校园欺凌、消防、食品卫生等重点领域安全治理，尽最大努力降低安全事故发生率。二是加强校园周边综合治理。积极协调、配合有关部门完善校园周边交通标志和交通安全设施，完善警校联动机制，落实“高峰勤务”模式，动态掌握校园周边地区不稳定因素，加大整治力度，努力消除安全隐患。三是加强安全教育。创新安全教育形式与载体，增强针对性和实效性，实现安全教育课程化、安全演练常态化、安全管理制度化，普及预防各类安全事故的基本知识，切实提高广大师生的安全防范意识和应急自救能力。
(三)进一步改善学校办学条件。一是改善基本办学条件。全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件，推进义务教育学校标准化建设，按照“缺什么补什么”的原则，满足教育教学和生活的基本需要。二是统筹推进县域内义务教育一体化。根据学龄人口变化趋势，做好城镇学校布局规划，努力办好乡村教育，推动城乡教师交流，扩大优质教育资源覆盖面，合理分流学生，逐步消除大班额现象。三是加强乡村教师队伍建设。拓展乡村教师补充渠道，提高培训的针对性和有效性，提升乡村教师能力素质，落实乡村教师生活补助政策，着力解决乡村教师结构性缺员问题，确保乡村学校开足开齐国家规定课程，提升办学水平。
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