五、合理引导市场利率水平 坚持汇率市场化改革
政府工作报告表示,要综合运用货币政策工具,维护流动性基本稳定,合理引导市场利率水平,疏通传导机制,促进金融资源更多流向实体经济,特别是支持“三农”和小微企业。
坚持汇率市场化改革方向,保持人民币在全球货币体系中的稳定地位。
全国政协委员、中国人民银行副行长易纲4日表示,中国不会以贬值来促进出口,不会打货币战,因为中国是一个负责任的大国,总体取向是在合理区间保持基本稳定的汇率。
中央财经大学教授欧阳日辉认为,推动利率、汇率市场化改革,需要进一步发挥我国期货及衍生品市场的作用。应适时推进汇率金融衍生品的上市,进一步完善利率衍生品体系,形成有效的市场定价和风险管理机制。
六、深化多层次资本市场改革
政府工作报告提出,深化多层次资本市场改革,完善主板市场基础性制度,积极发展创业板、新三板,规范发展区域性股权市场。拓宽保险资金支持实体经济渠道。
武汉科技大学金融证券研究所所长董登新认为,今年政府工作报告特别提出新三板,是对新三板作用的肯定、对新三板发展的鼓励和支持。新三板市场企业挂牌数量突破1万家,有助于“大众创业、万众创新”的开展。
方正中期期货研究院院长王骏昨日在期货日报记者采访时表示,虽然今年政府工作报告没有明确提及期货市场,但是期货市场是多层次资本市场的重要组成部分之一,服务供给侧改革的作用也日益显现。深化多层次资本市场改革,也包含了推动期货市场改革发展。
七、警示四大金融风险
政府工作报告提出,当前系统性风险总体可控,但对不良资产、债券违约、影子银行、互联网金融等累积风险要高度警惕。稳妥推进金融监管体制改革,有序化解处置突出风险点,整顿规范金融秩序,筑牢金融风险“防火墙”。
全国政协经济委员会副主任闫冰竹认为,当下,平衡防风险和稳增长的难度不断加大,优化金融资源供给、提升风险抵御能力的任务日趋迫切。随着不良贷款风险、流动性风险、交叉性金融风险、互联网金融风险等不断积累,防风险的挑战更加严峻。
在全国政协委员、交银施罗德基金公司副总经理谢卫看来,近两年,部分金融机构的经营行为偏离初心,不自觉地加入监管套利和加杠杆的行为中,成为引发金融乱象的重要推手,也加剧了部分资金脱实向虚。
日前,中央财经领导小组第十五次会议提出,防控金融风险,要加快建立监管协调机制。全国政协委员、银监会原副主席蔡鄂生表示,金融监管的大形势一直在改变,要注意与市场变化相协同。
八、扎实有效去产能
李克强总理作政府工作报告时指出,扎实有效去产能。
今年再压减钢铁产能5000万吨左右,退出煤炭产能1.5亿吨以上。同时,要淘汰、停建、缓建煤电产能5000万千瓦以上。
“上述具体目标都是今年深化供给侧结构性改革的具体落实。”国务院发展研究中心资源与环境政策研究所副所长李佐军认为,深化供给侧结构性改革是中央经济工作会议明确的2017年的中心工作,今年的两会就是要把它落到实处。
东兴证券董事总经理、首席经济学家张岸元认为,政府工作报告强调去产能要“扎实有效”,在继续推进煤钢去产能的同时,今年还选择煤电作为去产能新的重点行业,而此前市场传闻的水泥、电解铝行业并未明确提及。
九、坚决打好蓝天保卫战
政府工作报告提出,今年二氧化硫、氮氧化物排放量要分别下降3%,重点地区细颗粒物(PM2.5)浓度明显下降;化学需氧量、氨氮排放量要分别下降2%;完成以电代煤、以气代煤300万户以上,全部淘汰地级以上城市建成区燃煤小锅炉;对所有重点工业污染源,实行24小时在线监控。明确排放不达标企业最后达标时限,到期不达标的坚决依法关停。
国务院发展研究中心资源与环境政策研究所副所长常纪文认为,今年李克强总理的政府工作报告措辞很实,思路很清晰。在环境保护方面,不仅提出了蓝天保卫战,而且提出了更进一步的措施。从去年来看,治理雾霾的措施开始发挥明显的作用,雾霾的平均浓度总体呈下降趋势。环保部的数据显示,2016年北京PM2.5浓度比2015年下降9.9%,优良天数比2015年上升3.1个百分点。
十、因城施策去房地产库存
政府工作报告提出,目前三四线城市房地产库存仍然较多,要支持居民自住和进城人员购房需求。坚持住房的居住属性,落实地方政府主体责任,加快建立和完善促进房地产市场平稳健康发展的长效机制,以市场为主满足多层次需求,以政府为主提供基本保障。加强房地产市场分类调控,房价上涨压力大的城市要合理增加住宅用地,规范开发、销售、中介等行为。
全国政协委员、泰禾集团(000732,股吧)董事长黄其森认为,应在政策引导、制度建设、保障供应、城市群协同发展等方面入手,从根本上抑制炒房的冲动,把房子的金融属性降至最低。他同时表示,2017年是房地产平稳发展之年,希望政府适当增加土地入市,推动满足市场供应,化解供需矛盾。
梅兴保建议,借鉴资本市场“T+1”办法,制订遏制炒房的“T+N”年交易制度。
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