(六)以“民生十件实事”为抓手推进共享发展。继续集中75%左右的财力,办实事求实效,解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题。一是全力推进脱贫攻坚。省财政统筹安排44亿元扶贫资金,整合引导各类资金不少于100亿元,启动实施“八个一批”行动计划,确保6个贫困县摘帽、400个贫困村退出、11万名建档立卡贫困人口精准脱贫。二是继续实施教育惠民项目。统一城乡义务教育经费保障机制,对六州所有学生和西宁、海东两市贫困家庭学生实行15年免费教育,继续实施义务教育全面改薄工程,加强职业院校专业和内涵建设,积极推进青海大学科技园建设,加快青海师范大学新校区建设,支持青海民族大学建设民族预科教育基地。三是大力推进就业创业。落实创业促就业各项扶持政策,实施新型产业“双创”三年行动计划、高校毕业生就业促进和创业引领计划,安排机关事业单位考录招聘5000人左右,新增一批生态管护公益性岗位,有效增加就业容量。实施新生代农民工职业技能提升计划,完善劳务对接机制,提高农牧区劳动力转移就业水平,支持农民工返乡创业。四是有效增加城乡居民收入。深化企业工资分配制度和机关事业单位工资制度改革,实施国家调整艰苦边远地区津贴和地区附加津贴等政策,落实援企稳岗、社保补贴政策。加大财政对农牧民的直接投入或股权投入,提高草原生态保护补奖标准,对农村牧区贫困户开设农家乐和网店给予补助。鼓励城乡居民依法合理增加财产性和经营性收入。五是不断完善社会保障制度。调整提高企业退休人员基本养老金、城乡居民基础养老金等标准,将城市、农村低保人均标准分别提高到每年4800元和2970元,同时,重视解决城市生活困难人口解困问题。在对困难残疾人给予生活补贴的基础上,对重度残疾人再给予每人每月100元护理补贴。六是着力提升全民健康水平。深化公立医院改革,推进医疗联合体和县乡村一体化建设,继续提高城乡居民医疗保险人均筹资标准,加快医保复合型付费方式改革。实施全面两孩政策,促进人口均衡发展。加强地方病和传染病防治,实施包虫病防治行动计划。七是努力改善居民住房条件。城镇棚户区改造及公租房建设8.6万套,推进棚户区改造货币化安置,加快老旧住宅小区综合整治。鼓励进城农牧民购房定居,制定农牧民同等享受住房保障和棚改政策。改造农牧民危旧房6.5万户。八是持续提升公共文化服务能力。继续实施“文化进村入户”、广播电视无线数字覆盖等工程,在50个行政村建设综合性文化服务中心,加快构建现代公共文化体系。九是积极推进老年人关爱工程。全面推广政府购买养老服务,探索医养融合和农牧区孤寡老人代养服务试点。将高龄老人生活月人均补贴标准提高20元。新增机构养老床位1000张。十是着力改善人居环境。继续实施“畅通西宁”三年攻坚行动计划,实施农牧区饮水安全巩固提升工程,加快果洛三县联网、全省农网升级改造,让各族群众用电更有保障。同时,针对人民群众关注的物价问题,我们将继续强化举措、综合施策,着力保持物价基本稳定。民之所望、施政所向,我们将始终把人民对美好生活的向往放在工作首位,让群众有更多的获得感、更强的幸福感!
各位代表,新形势对政府建设提出了新的更高要求。我们将紧紧围绕法治政府建设目标,加快建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的人民政府,不断推进治理体系和治理能力现代化。提高依法行政水平。全面落实法治政府建设实施纲要,依法履行政府职能,健全依法决策机制,提高政府立法质量,深化行政执法体制改革,自觉接受各方面监督,做到规范公正文明执法,不断提高政府工作人员法治思维和依法行政能力。推进政府职能转变,继续取消和下放行政审批事项,做好“接、放、管”三篇文章,简化项目审批程序,全面开展网上并联审批,建立州县两级公共服务中心,推动不动产统一登记机构和职能整合。提升社会治理能力,深化社会领域改革,推进系统治理、依法治理、综合治理、源头治理,完善矛盾纠纷排查化解机制,健全社会治安防控体系,加强食品药品和农产品质量安全监管,提高抵御自然灾害综合防范能力。坚持以人为本、生命至上,严格落实安全生产责任制,深入开展专项整治,切实消除隐患。坚持国防建设和经济建设协调发展,促进军政军民团结。持续加强作风建设,巩固扩大“三严三实”专题教育成果,持续正风肃纪,以“零容忍”态度惩治腐败,坚决遏制不作为现象,着力营造风清气正的政治生态。坚持激励约束并举,完善容错纠错机制,鼓励广大干部振奋精神、勇于担当、奋发有为,为经济社会发展提供坚强保证。
各位代表! 蓝图已经绘就,号角已经吹响!让我们更加紧密地团结在以习近平同志为总书记的党中央周围,在省委的坚强领导下,开拓创新,真抓实干,为夺取全面建成小康社会伟大胜利,把青海建设得更加和谐美丽而努力奋斗!