2017国家公务员申论模拟试卷附答案:安全生产

  S市消防大队副大队长李某表示,北厂房是民房改建的仓库,属于私搭乱建的房子,并没有列入消防部门重点监测单位,所以消防部门监管起来难度较大。令人唏嘘的是,该镇上的几十家胡萝卜加工企业,大多数厂房结构与L公司相似。

  2.L公司的"胡萝卜火灾"安全事故只是近年的众多安全事故之一。近年来,随着经济的高速发展和唯GDP的政绩观,不少地方官员在经济建设中急功近利,不顾质量和安全,一味猛追GDP,不少工程安全性评估草率了事,盲目上马。一些企业片面追求利润,偷工减料,超强度、超速度组织生产,不仅造成事故不断,还留下质量隐患。而且因责任人为安全事故付出的代价过低,不少政府官员舍得花钱搞标志性工程,却舍不得花钱买安全;不少企业主舍得花钱搞扩大再生产,却舍不得花钱保障职工健康和安全。

  此外,救灾设施和装备的落后不足导致高楼火灾中云梯够不着,水枪打不到,灭火直升机进不来。2010年的H市特大"11·15"火灾就是个典型案例。其实,接到火警10分钟后,第一批消防队员就赶到了现场,但消防员很快面临尴尬,因为他们的水枪根本无法到达大楼的高处。作为公共安全方面"龙头法"和"兜底法"的《突发事件应对法》只有一些原则性内容,可操作性不够强。而且该法立足于"应急",忽略了重大公共安全责任事故可能引起的连锁危机、软性危机及无形危机。此外,现行应急管理体系涉及的政府职能部门和相关单位又庞大复杂,由于条块分割、各自为政、军地有别,在处理重大公共安全事故时难以迅速形成合力,影响了事故处理效果。

  一些地方政府官员出于对本地区经济利益和自身政绩考虑,安全生产执法行动往往走过场,对违法生产和经营的行为打击不力,事故责任追究不坚决。少数重特大公共安全事故的背后,甚至有违规入股的官员心甘情愿地充当承包商和企业主的保护伞,让工人成了个人私利的牺牲品。

  在我国,很多学校没有开设公共安全课程,社区的公共安全知识宣传又大多流于形式,企业也不重视对员工的安全教育培训。此外,我国大部分城市没有建立社会化的应急救援队伍,应对公共安全事故只靠政府部门孤军奋战,常常顾此失彼,造成事故扩大。

  3.2014年以来,X市安全监管局在全市组织开展了"我安全,我健康"安全生产宣传教育活动。在安监系统第一季度的安全生产分片督导会上,局长刘某向24个镇区安监分局传达了开展"我安全,我健康"宣传教育活动的各项要求,要求各分局将此项工作作为2014年的重点工作开展。

  X市安全监管局通过电子邮件将"我安全,我健康"宣传教育活动方案群发至各个镇区企业注册安全主任邮箱,使企业及时了解"我安全,我健康"宣传教育活动的内容和形式。

  此外,X市安全监管局还利用出租车车身LED宣传屏和主要街头路口的电子屏不间断地滚动宣传开展"我安全,我健康"宣传教育活动信息,日播出次数达10万余次;聘请6名安全生产形象大使进行公益宣传,吸引社会各阶层关注安全生产,从媒体监督、市民群众、安全管理、员工自身安全等多个角度对安全生产进行宣传,并通过拍摄4集安全生产公益广告片、4组4万张宣传海报在全市各大主要公共场所粘贴宣传,在全市掀起宣传高潮;试点企业500名义务宣传监督员参加了6月份的"安全生产服务咨询日"活动,义务宣传监督员代表向全市企业员工发出倡议宣传,号召大家减少违章作业,做到不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害,共同创造一个安全健康和谐的工作环境。

  企业"三个一"创建工作是"我安全,我健康"宣传教育活动中一项主要内容,主要是发动企业在内部创建一个机构、一支队伍、一个阵地。为尽快推动全市工矿企业"三个一"的创建工作顺利铺开,4月份,X市安全监管局在全市火炬开发区、东区、港口选取了6个企业作为试点单位。经过两个月的创建,首批试点企业全面完成"三个一"创建工作,实现了"五个有"的工作目标,初步建立了一支500人的安全生产义务宣传监督员队伍,取得了初步成效。通过创建"三个一",试点企业职工安全意识得到大大提升,发生生产安全事故概率减少了。

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