二、“十三五”工作思路
(一)指导思想。以党的十八大、十八届三中、四中全会精神为指导，牢固树立和认真落实科学发展观，以构建保障和促进科学发展新机制为主线，以增强资源对经济社会可持续发展的保障能力和维护城乡居民国土资源权益保障民生为目标，最大限度地发挥资源的经济效益、社会效益和环境效益。坚持最严格的耕地保护制度，严防死守耕地红线，确保国家粮食安全;坚持最严格的节约用地制度，节约集约用好土地，确保新型城镇化和新农村建设健康发展;积极稳妥推进土地制度改革，发挥好市场和政府作用，确保群众利益不受损害。把“尽职尽责保护国土资源、节约集约利用国土资源、尽心尽力维护群众权益”作为当前和今后一个时期国土资源工作在大局中的定位。
(二)基本原则
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