然而，近年来受住房体制改革，国有企业资产重组，下岗职工，进城务工，落户人员增加及居民收入多元化以及商品房价格持续上涨等因素作用，广大中低收入群体及进城务工，落户农民住房难问题突显，已成为遏制商品住房刚性需求，造成社会不稳定的重要因素之一。经摸底调查，目前，全市中低收入住房困难家庭总数为75619户(含中省驻汉单位，乡镇干部，教师，医务人员)，其中符合廉租房保障对象条14326户，符合经济适用房保障对象条件37619户，符合公共租赁住房保障对象条件10000户，符合限价商品房保障对象条件13674户。
三、保障性住房需求预测
(一)、保障性住房需求
为贯彻落实中央新一轮西部大开发战略部署，近日，省政府办公厅下发了《陕西省人民政府关于大力推进有条件的农村居民进城落户的意见》(以下简称《意见》)。《意见》提出，我省将大力推进有条件的农村居民进城落户，到十二五末，全省从农村转移600万人。结合我市双百城市发展战略及年度城市化率进程情况，预计到十二五末，全市保障性住房需求总量为16。45万套1399。18万平方米(具体情况见附表1)。
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