“小序”开宗明义，说明招标的原因、招标工程的简况;“内容”是主体部分，要写明招标的条件和要求、投标的截止日期、开标时间等;“结尾”要写清招标单位的名称、地址、电话、电挂以及联系人或联系方法，以便投标者报送投标书，参加招标投标的活动。由于招标的项目不同，招标书的写法也不是固定不变的，但一般均应具备上述三部分的内容及结构形式。
招标书仅起邀请投标人参加投标的作用，开列条件比较原则，不可能也不必要将各种情况和盘托出，逐一说明，因此具体条件需另用招标文件说明，发送(或出售)给投标人。
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