7食盐专营水平不适应流通现代化的要求。各级盐业公司经济基础落后、底子薄、人员多、包袱重、管理粗放、销售链条过长、成本高、效益低，这些都影响了食盐流通现代化的改革进程，制约了食盐专营水平的提高。
三、盐业发展的指导思想和目标任务
一指导思想
今后六年，全市盐业工作的指导思想是:以党的十六届四中、五中全会精神为指针，以加快发展为主题，以提高综合效益为中心，进一步强化机遇和发展意识;用科学的发展观统领全市盐业发展，坚持政府、业务上级推进与市场运作相结合，借助外力和启动内力相结合，经济手段和行政措施相结合，通过大力开发和有效整合现有资源，促进盐业生产及盐化工业的战略性调整，努力提高原盐及盐化工产品的产量和质量，进而推动海水养殖业的发展;以改革为动力，加强内部管理，深化食盐专营，加大盐政执法力度，规范食盐市场秩序，创新经营机制，强化营销网络建设，推进食盐流通现代化进程，努力实现社会效益与企业经济效益双丰收，推动盐业大市向盐业强市的转变，促进全市盐业经济持续、快速、健康和谐发展。
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