解题点拨
社区卫生服务是社区服务体系的重要组成部分。社区卫生服务是实现人人享有基本卫生保健目标 的基础环节。大力发展社区卫生服务是深化城市医疗卫生体制改革，优化城市卫生资源配置，着力解决 群众“看病难、看病贵”问题，构建社会主义和谐社会的重要举措。
“十二五”规划纲要指出，要加强以县医院为龙头、乡镇卫生院和村卫生室为基础的农村三级医疗卫 生服务网络建设，完善以社区卫生服务为基础的新型城市医疗卫生服务体系，新增医疗卫生资源重点向 农村和城市社区倾斜。
从给定资料来看，“看病难、看病贵”是医疗体制改革的难点，其所反映出的实则是相关机制上的不 合理。社区.卫生服务中心(站)的成立，有效地缓解了这一难题，但又面临种种新的困局，如人手不足等。 要想根本解决这一问题，经济资源有限是一个重要障碍，但不是决定性的瓶颈，关键要看政府有没有决 心和毅力真正作为。
本题的题目设置初衷，就是要让应试者结合给定资料，指出政府应在哪些方面有所作为，以有效解 决“看病难、看病贵”的问题。
参考答案
给定资料反映的主要问题是:我国目前仍然存在“看病难、看病贵”的问题，社区卫生服务虽然能够 缓解这一难题，却面临着新的困境，如人手不足、经济有限等，而且，对于经济收人不高，尤其是农村地区 的居民，未能解决大病医疗负担沉重的问题。
要想解决以上难题，需要做好以下几个方面的工作。
(1)发展农村卫生事业,提高农民健康水平。做好新型农村合作医疗试点工作，建立与农民收人 水平相适应的农村医药价格管理体系和农村医疗服务规范，培养农村卫生人才，不断增强农民身体 素质。
(2)发展城市社区卫生服务，构建新型城市卫生服务体系。要加大政府投人力度，建立规范合理的 收支管理机制，保障社区卫生服务的公益性质;制订倾斜政策，吸引卫生人才进社区，进行岗位培训,努 力推进社区卫生人才队伍建设。
(3)建立贫困群体医疗救助机制，增强大病救助能力。对于城市和农村的贫困居民，探索建立大病 医疗救助制度，使其有大病敢看、有大病能医。
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