纵观申论文章佳作，运用修辞美化语言是极为普遍的，也是最容易收到效果的。修饰申论文章的语言，可以运用比喻、对偶、排比等修辞，使文章形成华美流畅之感；运用假设句、反问句，使文章增强不可辩驳之势。在此留学群公务员频道（m.liuxuequn.com/gongwuyuan/）为大家收集了众多优秀范文供大家参考，建议您收藏本网站。 众上访少了，这个一多一少的事实说明工作作风的转变有特殊的重要性。
群众上访，必有原因，对这些问题一味回避，采取“一拖二躲三搪塞”的办法，只能使问题越拖越难，越拖越大。干部勤往基层跑，带着感情做工作，把矛盾消除在萌芽状态，上访的就自然少了，主要领导也就可以集中精力想大事、抓大事，不用像消防队员那样到处“灭火”。变上访为下访，确实是解决矛盾和问题，做好群众工作的一个有效途径。
2．中央要求解决上访者合理诉求使其罢诉息访
各级信访部门和广大信访工作者要牢牢把握关键环节，努力实现重点突破，全面提高信访工作水平。
一是要在源头工作上下功夫，出台政策注意兼顾各方面利益，执行政策切实做到不折不扣，防止因政策措施制定不当和执行政策走样而引发群众上访。
二是要在解决问题上下功夫，通过解决上访群众的合理诉求，使上访群众罢诉息访。
三是要在完善机制上下功夫，处理好畅通信访渠道与规范信访秩序的关系，依法保障群众的信访权利，引导上访群众遵纪守法；处理好挖掘信访部门自身潜力与发挥其他部门作用的关系，进一步巩固和完善大信访工作格局。
广大干部要适应新形势新任务的要求，切实强化大局意识，始终牢记为民宗旨，不断提高业务本领，牢固树立创新精神，大力发扬务实作风，更加出色地完成信访工作的各项任务。
华建敏在讲话中要求，各级信访部门要进一步增强做好信访工作的责任感和使命感，认真负责地处理群众反映的问题；深入贯彻实施《信访条例》，大力推进信访工作法制化进程；切实加强政策的宣传解释工作，努力提高工作的针对性和有效性。同时，要注意研究新情况，总结新经验，积极探索信访工作规律，不断提高信访工作水平，为促进社会和谐稳定发挥更加积极的作用。
第三部分：典型观点和事例
上访怪圈之一：也是最常见、最受批评的，就是一次次、一层层上访，一次次、一层层批转，等因奉此，例行公事，八股文章，衙门作风，终点又回到原点，不了了之，或者周而复始，无限循环。上访人员也好，“有关部门”也罢，在这个过程中，耗费了无穷无尽的精力和资源，问题始终不得解决，甚至还因为打击报复等原因造成事态的进一步激化。重复上访、越级上访和集体上访等等亦由此而生。
上访怪圈之二：上访，再上访，不断上访，终于幸运地得到某位高层领导的关注，哪怕是只言片语，雷厉风行下来，甚至钦差大臣出动，一切问题似乎迎刃而解。一些领导人好象也逐渐陶醉于这种貌似立竿见影的施政风格。诚然，上访的最初起因往往是问题依照正常程序已经不能就地解决，但出现上述事例的机会更属渺茫，现实中却经过媒体的刻意渲染，在一定程度上造成社会心理暗示，进一步强化了上访思维之定势，助长了上访风气之流行，人们日益倾向于非程序化的解决之道，甚至诉诸于极端行为，以至于，越重视上访，上访越严重。而高层领导的直接干预，纵使在个案上有助于实现公正，这一方式本身却是非法治甚至反法治的，流风所及，将会导致更多不公正的隐患。凡此种种，未尝不构成一个新的怪圈。
上访怪圈之三：也不排除有少数上访诉求是过分的、无理取闹的，或者是政府职责以外的。极个别上访人员甚至由于自身原因或者长期压力，具有偏执倾向，不可理喻（虽然这很令人同情）。但不知何时，中国形成了一个不成文的规定，哪个地方频频发生上访、特别是进京上访，这个地方就被认定为“社会不稳定”，有关官员将会面临严峻的“一票否决”。于是地方当局有时可能无原则地屈从于上访压力，一味迁就上访诉求，暂时图个息事宁人。有人发现了个中秘密，加以利用，制造事端，纠缠不休，又构成一个上访怪圈。
2．公正评价上访现象让人感到温暖
敢于或愿意说真话的领导越来越多了。据4月15日《中国青年报》报道，乌鲁木齐市委书记栗智近日坦言，在近年乌市重复、集体上访等重大上访事件中，有80%以上的上访者是有道理的。
读了这句真心话，笔者感到一阵温暖。其实，还有许多资料都可印证栗智这个判断的正确性。中国社科院日前发表的一份调查报告称，2005年以来，因涉法纠纷再次来京上访的人中，37.78%的人因为法院不立案，28.48%的人因为判决败诉，而13.35%的人则是因为胜诉却未能执行。一位从某高级法院退休的官员对笔者说过这样一句话：“99%的上访者都是有冤屈的，你想想，如果平安无事，谁愿意花钱、赔工夫、冒着饿肚子甚至病死的风险长年累月在外风餐露宿？”中国人并不爱告状和上访。中国自古缺乏法制传统，普通百姓打官司胜诉的几率很小，“屈死不告状”是普遍心理。如果某个底层百姓能像杨乃武、“小白菜”那样偶然胜诉，必定成为轰动几百年、令民间艺人代代传唱的经典案例。现在，普通
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