2013陕西公务员考试申论试题及答案解析

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　　【解题思路】

　　阅读题干，审清题意

　　本题明确指出作答范围是“给定资料3~5”，作答内容是说出公众对“三公”经费使用的期待，因而在阅读材料时需要着重关注“期待”、“公众”等字样，同时也可以从目前“三公”经费使用存在的问题反推出公众的期待。

　　阅读材料，提炼要点

　　给定资料3是引入部分，最后一句写道人们在充分肯定的同时也充满了期待，表明公众的期待是存在于后面两则材料之中。

　　给定资料4提到“我们无法判断哪些‘三公’消费合理，哪些不合理，也就无法禁止一些单位用‘三公’消费挪用或挤占公共财政资源”，结合给定资料5第一段“看不懂”、“弄不明白”、“认识有所不同”等内容可以得出公众需要政府能明晰概念、统一标准。

　　给定资料5第二段的关键句是“老百姓需要有个解释”“不知道该问谁”，由此可以得出政府应该建立回应互动机制，为百姓答疑解惑。第三段其实就提出三个疑问，如何调查、如何查处、如何改善，表明群众需要更多实质的行动，规范政府消费。第四段提到地方政府公开不力，需要向中央看齐。

　　加工要点，组织答案

　　将以上要点进行提炼加工，即可形成答案，要注意控制详略，字数不能超过200字。

　　【参考答案】

　　公众对政府“三公”经费使用的期待有：

　　第一，明晰概念，完善标准。能将相关概念、合理“三公”消费的范围解释清楚，同时公开管理制度。

　　第二，建立回应互动机制。设立专职部门采纳合理意见，并进行合理引导，化解民众的疑惑。

　　第三，采取措施进行规范。公开只是手段，之后应该对不合理的公务消费进行整治约束，使政府的消费趋于合理规范。

　　第四，地方政府应付诸更多行动。地方政府须有中央部门的决心和勇气，加紧实施“三公”公开。

　　四、根据给定资料7，谈谈国外以及我国香港地区在“三公”经费支出等方面带给我们的启示。(20分)

　　要求：理解全面、条理清晰，语言精炼。不超过200字。

　　【解题思路】

　　阅读题干，审清题意

　　这是一道启示型分析题。作答任务是根据给定资料7，谈谈国外以及我国香港地区在“三公”经费支出等方面带给我们的启示。材料范围非常明确——给定资料7。作答要求包括“理解全面”、“条理清晰”、“语言精炼”、“不超过200字”。“理解全面”要求考生全面把握材料内容，阅读和提取关键信息无遗漏;“条理清晰”提示考生本题作答应有结构意识，要对提取出的要点进行逻辑加工，忌无序地罗列要点;“语言精炼”要求答案言简意赅，作答字数不能超过200字。

　　阅读材料，提炼要点

　　给定资料7第一、二段介绍了美国“三公”经费管理情况。第一段引述美国《信息自由法案》的规定，不涉及国家机密或者安全的政府信息都应该向公众公开。由此得出启示一：公布详细信息。第二段引述美国《联邦旅行守则》的规定，对何种情况下可乘坐头等舱、商务舱进行了细致的说明。由此得出启示二：严控差旅费用。

　　第三、四段介绍了日本行政经费管理情况。第三段提到日本全部行政经费通过互联网对外公开，接受各在野党和市民的监督。由此得出启示一：社会各界监督。第四段介绍了日本政府在经费开支方面，采取削减公务用车、公款宴请从简等措施。由此得出启示二：削减公费开支。

　　第五、六段介绍了香港行政经费管理情况。第五段提到香港政府各部门做出的开支预算，经立法会财务委员会审核表决通过后才能获得财政拨款。政府账目需由审计署独立审计，并将审计报告提交立法会的账目委员会审查。由此得出启示一：审核机制严密。第六段谈到各部门每年都会详尽统计往年“三公”经费开支，并在此基础上对来年经费做出预算。由此得出启示二：预算各项支出。