广东高职新专业由"事前审批"变为"事后监管"

2013-03-27 09:34:35 广东高职新设专业

  办学自主权利应进一步扩大

  针对新增专业,事前备案审批即得到行政部门的审批便可设置,马上招生。实行事后的监督,即先设置专业,引导学校对专业的开办进行充分的论证,通过就可以招生。

  “这样,学校的自主权更大。”郑文介绍,按照事后监督的方式,新增专业不用审批就进入专业库里,只要专业设置符合学校定位、有市场需求,学校的办学条件通过核查即可招生。

  一位高职院校负责人告诉记者,近年来对新专业建设要求更高,以往可以申报5个,这次限制只能报3个,“可能是希望把专业做得更扎实”。

  熊丙奇认为,广东对高职新增专业的质量监管,从此前的备案审批,转向加强事后监管,有一定的积极意义。“后者是先把专业办起来,有老师,有设备,有‘试运行’的基础。”

  熊丙奇告诉记者,学校设立新专业,有新专业与学校办学定位吻合、社会有需求等原因,但随着近年来的扩招热潮,在原有专业没有多大扩招空间的情况下,许多学校依赖设置新专业扩大招生规模。“往往做大规模,没有保证质量。”

  针对广东发布的高职院校新增专业的检查结果,熊丙奇认为,目前高校新增学科、开设专业,往往都由行政领导、部门决策、拍板,而不是由教授委员会(或学术委员会)根据学校的办学定位、办学条件进行充分论证,这导致专业设置十分随意,同时很难有学校的个性和特色,盲目跟风盛行。迎合行政意图,是对上负责,而不是对学生负责。

  “事后监督,其实还是一种行政思维,这并没有改变政府管理学校的方式。”熊丙奇表示,高职院校要抓好办学质量、办出特色专业,首要的是政府扩大学校自主办学的权利。

  要提高高职院校办学质量,熊丙奇认为:第一应该落实和扩大学校的办学自主权。学校甚至可以授予国家承认的文凭,实行“自授学位,社会认证”。由社会、行业、学生来评价办学质量,将比行政监督更有效;第二学校拓展办学资源,如增加社会募捐,实行校企合作,引进订单式培养等更灵活的办学机制,避免单一模式;第三加大政府投入。

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